Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 4 июля 2013 г. N 227-3 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - ГОСТ - детский оздоровительный лагерь - потребительские свойства - замена оконных блоков)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 4 июля 2013 г. N 227-3

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены Комиссии,

в присутствии представителя Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области - <_>

в отсутствии, надлежащим образом уведомленных, представителей ООО "Техноокна" (Ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии заявителя от 03.07.2013 г.),

рассмотрев жалобу ООО "Техноокна", установила:

28.06.2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "Техноокна" на действия заказчика - МБУ Новоусманского муниципального района Воронежской области детский оздоровительный лагерь "Юность" при проведении торгов в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключить гражданско-правовой договор на замену оконных блоков в МБУ ДОЛ "Юность" (N извещения 0331300064013000056).

В своей жалобе заявитель указывает, что документация об аукционе в электронной форме не соответствует действующему законодательству, а именно не содержит сведений о потребительских свойствах оконных блоков, не указан цвет и расположение ламинирующей пленки (с внутренней, наружной или с внутренней и наружной стороны профиля).

Заказчик не признал нарушения, указанные в жалобе Заявителя.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.

Извещение N 0331300064013000056 и документация о проведении Аукциона размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.zakupki.gov.ru 26.06.2013 г.

Согласно частям 1, 2 статьи 34 Закона о размещении заказов, документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.

В рассматриваемой ситуации аукционная документация была разработана уполномоченным органом совместно с государственным заказчиком и утверждена государственным заказчиком.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Требования к качественным и количественным характеристикам представлены в Части 3 Техническая часть документации об открытом аукционе в электронной форме, и перечислен исчерпывающий перечень требований к данному товару, указаны ГОСТ 23166-99 "Блоки оконные. Общие технические условия", ГОСТ 30674-99 "Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей", ГОСТ 24866-99 Стеклопакеты клееные строительного назначения. Технические условия", ГОСТ 30673-99 "Профили поливинилхлоридные для оконных и дверных блоков". Оконные блоки должны отвечать требованием энергосбережения. ГОСТ 26602.1 - 99 "Блоки оконные и дверные. Метод определения звукоизоляции". ГОСТ 26602.3 - 99 "Блоки оконные и дверные. Методы определения сопротивления теплопередаче". ГОСТ 26602.5-2001 "Методы определения сопротивления ветровой нагрузке". Проведение монтажных работ, согласно ГОСТ 30971-2002 "Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам" с использованием ленты ПСУЛ, пароизоляционных и паропроницаемых водоизоляционных лент. В комплект поставки включается сетка для защиты от насекомых. ГОСТ Р 52749-2007, на основании перечисленных выше ГОСТОВ и определяются параметры: приведенное сопротивление теплопередаче, воздухо- и водопроницаемость, звукоизоляция, общий коэффициент пропускания света, сопротивление ветровой нагрузке, стойкость к климатическим воздействиям.

Доводы Заявителя об отсутствии информации о цвете и расположении ламинирующей пленки (с внутренней, наружной или с внутренней и наружной стороны профиля) не позволяет выполнить расчет цены выполнения работ, не состоятельны, т.к. цветовая гамма ни как не влияет на расчет предлагаемой цены контракта участниками размещения заказа, п. 7 локального сметного расчета установлен вид работ "Облицовка оконных и дверных откосов декоративным бумажно-слоистым пластиком или листами из синтетических материалов на клее", из данного пункта следует что пленка располагается со всех сторон стеклопакета.

На основании вышеизложенного, Комиссия не усматривает в действиях аукционной комиссии нарушения Закона о размещении заказов, и руководствуясь ч.ч. 1, 2, 5 ст. 57, Закона о размещении заказов, на основании ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия, решила:

Жалобу ООО "Техноокна" на действия заказчика - МБУ Новоусманского муниципального района Воронежской области детский оздоровительный лагерь "Юность" при проведении торгов в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключить гражданско-правовой договор на замену оконных блоков в МБУ ДОЛ "Юность" (N извещения 0331300064013000056) признать необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть решения объявлена 04.07.2013 г.

В полном объеме решение изготовлено 09.07.2013 г.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии