Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области (опубликовано 24 июля 2013 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - технический план - газоснабжение - аукцион - газопровод)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области
(опубликовано 24 июля 2013 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <_>

в присутствии представителей Комитета экономического развития, земельно-имущественных отношений, торговли, конкурсов, аукционов администрации Пучежского муниципального района (далее - котировочная комиссия, Заказчик): <_>

в отсутствие представителей заявителя ООО "Первая координата" (далее - Заявитель, Общество) (уведомлено надлежащим образом), установила:

15.07.2013 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО "Первая координата" на действия котировочной комиссии Заказчика - Комитета экономического развития, земельно-имущественных отношений, торговли, конкурсов, аукционов администрации Пучежского муниципального района при проведении запроса котировок на составление технических планов на объекты "Газопровод низкого давления от ГРПШ N 3, 4, 7, 8 г. Пучеж, д. Лихуниха, д. Большое Климушино Пучежского района Ивановской области. Этап "Газоснабжение д. Лихуниха Пучежского района Ивановской области" и этап "Газопровод низкого давления от ГРПШ N 3 г. Пучеж Ивановской области" (извещение N 0133300018013000031).

Заявитель считает действия котировочной комиссии по оценке котировочных заявок для заключения муниципального контракта на составление технических планов незаконными. Общество усматривает в действиях Заказчика и одного из участников размещения заказа, а именно, <_> признаки сговора. В связи с чем, полагает, что в котировочную заявку <_> были внесены исправления, искажающие его действительное содержание.

Представители Комитета экономического развития, земельно-имущественных отношений, торговли, конкурсов, аукционов администрации Пучежского муниципального района в своих возражениях указали, что не согласны с доводами Заявителя, так как нарушений при проведении запроса котировок допущено не было.

Рассмотрев представленные ООО "Первая координата" и Комитетом экономического развития, земельно-имущественных отношений, торговли, конкурсов, аукционов администрации Пучежского муниципального района документы, заслушав представителей лица, участвующих в рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

26.06.2013 на официальном сайте Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru) в сети "Интернет" было размещено извещение N 0133300018013000031 о проведении запроса котировок на составление технических планов на объекты "Газопровод низкого давления от ГРПШ N 3, 4, 7, 8 г. Пучеж, д. Лихуниха, д. Большое Климушино Пучежского района Ивановской области. Этап "Газоснабжение д. Лихуниха Пучежского района Ивановской области" и этап "Газопровод низкого давления от ГРПШ N 3 г. Пучеж Ивановской области".

Начальная (максимальная) цена контракта - 215 640,00 рублей.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0133300018013000031-П от 03.07.2013 на участие в запросе котировок было подано 4 котировочных заявки от ООО "ОценкаБизнесКонсалтинг", Федерального государственного унитарного предприятия Ивановского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", ИП Григорьевой И.А., ООО "Первая координата".

Победителем в проведении запроса котировок признана ИП Григорьева И.А. (далее - Победитель) с ценой контракта 117 000,00 (сто семнадцать тысяч) рублей.

Заявитель в жалобе указал на то, что цена контракта Победителя всего на 900 (девятьсот) рублей меньше, чем у ООО "Первая координата". Данное обстоятельство и предполагает сговор между Победителем и Заказчиком, который сообщил Победителю самую низкую предложенную цену договора, для того, чтобы Победитель предложил еще меньше.

Согласно ч. 4 ст. 46 Закона о размещении заказов проведение переговоров между заказчиком, уполномоченным органом или котировочной комиссией и участником размещения заказа в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.

В подтверждение указанных доводов ни документальных доказательств, ни достоверных сведений, имеющих юридическую силу, Заявителем представлено не было.

Таким образом, нарушений ч. 4 ст. 46 Закона о размещении заказов со стороны Заказчика не установлено.

При рассмотренных обстоятельствах, Комиссия Ивановского УФАС России не усматривает в действиях котировочной комиссии Заказчика нарушений норм законодательства о размещении заказов.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 17, 60 Закона о размещении заказов Комиссия Ивановского УФАС России, решила:

Признать жалобу ООО "Первая координата" на действия Комитета экономического развития, земельно-имущественных отношений, торговли, конкурсов, аукционов администрации Пучежского муниципального района при проведении запроса котировок на составление технических планов на объекты "Газопровод низкого давления от ГРПШ N 3, 4, 7, 8 г. Пучеж, д. Лихуниха, д. Большое Климушино Пучежского района Ивановской области. Этап "Газоснабжение д. Лихуниха Пучежского района Ивановской области" и этап "Газопровод низкого давления от ГРПШ N 3 г. Пучеж Ивановской области" (извещение N 0133300018013000031) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.