Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 29 июля 2013 г. N 281-3 (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - поставка лекарственных средств - лекарственные средства - отклонение котировочной заявки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 29 июля 2013 г. N 281-3

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены Комиссии,

в присутствии представителей:

Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Воронежская областная клиническая больница N1": <_> <_> <_>

в отсутствии уведомленных надлежащим образом представителей ООО "Джодас Экспоим", рассмотрев жалобу ООО "Джодас Экспоим" на действия котировочной комиссии заказчика - Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Воронежская областная клиническая больница N1" в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку лекарственных препаратов (номер извещения 0331200017813000090), установила:

22.07.2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "Джодас Экспоим" (далее - заявитель) на действия котировочной комиссии заказчика - Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Воронежская областная клиническая больница N1" (далее - заказчик) при проведении запроса котировок на поставку лекарственных препаратов (номер извещения 0331200017813000090) (далее - запрос котировок).

По мнению заявителя были нарушены его права и законные интересы действиями заказчика, выразившимися в отклонении его котировочной заявки.

Представитель заказчика просит признать жалобу необоснованной.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия установила следующее.

Извещение N 0331200017813000090 о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.zakupki.gov.ru 02.07.2013 г.

Начальная (максимальная) цена контракта: 486 502, 17 руб.

Решением котировочной комиссии заказчика, оформленным протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0331200017813000090-П от 15.07.2013 г. котировочная заявка заявителя была отклонена.

Согласно указанного протокола обоснование отклонения котировочной заявки следующее: "Котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Предложение участника не соответствует требуемым техническим характеристикам поставляемых товаров.

Во исполнение части 2 статьи 45 и пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов пункте 3 извещения о проведении запроса котировок, размещенном заказчиком на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов указаны наименование, характеристики и количество поставляемых товаров. А именно:

"Меропенем - лиофилизат или лиофилизированный порошок для приготовления раствора для внутривенного введения 1 N 10. Антибиотик группы карбапенемов, в одном флаконе содержится меропенема тригидрата не менее 1140 мг, натрия карбоната не более 208 мг. Показан: при полимикробных инфекциях в комбинации с другими антимикробными средствами. Не вызывает побочных эффектов: нарушение сознания, эпилептиформные припадки, гематурию, гопокалиемию. Совместим с антикоагулянтами. При применении с другими препаратами (кроме пробенецида, вальпроевой кислоты) развитие неблагоприятных фармокологических взаимодействий отсутствует. Условия хранения: при t не выше 30 градусов С".

Согласно части 1 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

В силу части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Изучив котировочную заявку заявителя и извещение о проведении запроса котировок, Комиссия установила, что в заявке заявителя предложен к поставке лекарственный препарат - Меропенем Джодас, условия хранения которого (при t не выше + 25 градусов С) не соответствуют заявленным заказчиком в извещении о проведении запроса котировок (при t не выше 30 градусов С).

Кроме того, в ходе заседания Комиссии, представители заказчика также пояснили, что в котировочной заявке заявитель указал характеристики не соответствующие инструкции лекарственного препарата - Меропенем Джодас, размещенной на официальном сайте Росздравнадзора в реестре лекарственных средств. А именно в инструкции в побочных действиях указаны: нарушения сознания, эпилептиформные припадки, а также при взаимодействии с другими лекарственными препаратами: несовместим с гепарином и срок годности указан 2 года, что не соответствует характеристикам лекарственного препарата с международным непатентованным наименованием Меропенем заявленным заказчиком в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, Комиссия не усматривает нарушения требований Закона о размещении заказов в действиях котировочной комиссии заказчика по причине отклонения котировочной заявки ООО "Джодас Экспоим".

На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 5 ст. 57, ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "Джодас Экспоим" на действия котировочной комиссии заказчика - Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Воронежская областная клиническая больница N1" в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку лекарственных препаратов (номер извещения 0331200017813000090) необоснованной.

Резолютивная часть решения объявлена 29.07.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 01.08.2013 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии