Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 27 января 2016 г. N ЭА - 159/2016 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - аукционная документация - страна происхождения товара - фирменное наименование - полезная модель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 27 января 2016 г. N ЭА - 159/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "ХТМ" (далее - Заявитель) на действия управления по закупкам для муниципальных нужд администрации МО город Армавир, МБУЗ города Армавира "Перинатальный центр" при проведении электронного аукциона: "Поставка датчиков сатурации к монитору для нужд муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Перинатальный центр" (извещение N0318300552915000966) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе.

Представитель уполномоченного органа с доводами Заявителя не согласился и пояснил, что заявка не соответствует требованиям аукционной документации.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Управлением по закупкам для муниципальных нужд администрации МО город Армавир, МБУЗ города Армавира "Перинатальный центр" проводился электронный аукцион: "Поставка датчиков сатурации к монитору для нужд муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Перинатальный центр" (извещение N0318300552915000966).

Начальная (максимальная) цена контракта - 93 506,70 руб.

Согласно протоколу N0318300552915000966-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 19.01.2016 г. ООО "ХТМ" отказать участнику в допуске к участию в аукционе. Несоответствие информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации об электронном аукционе, а именно не соответствие значений показателя "Вес пациентов, кг" в заявке участника.

В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В Разделе 2 "Описание объекта закупки" (с учетом внесенных изменений в документацию) установлено: п.1 "Датчик сатурации к монитору" показатель "Вес пациентов, кг" значение "не менее 3".

В Разделе 9 "Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе" указано: "Если в описании объекта закупки значение показателя установлено как верхний и/или нижний предел, сопровождаясь при этом в графе "Значение" соответственно фразами "не более" и/или "не менее" участником в предложении устанавливается конкретное значение".

В составе первой части заявки ООО "ХТМ" предложило: п.1 "Датчик сатурации к монитору" показатель "Вес пациентов, кг" значение "до 3", что не соответствует требованиям аукционной документации.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

ООО "ХТМ" за разъяснением аукционной документации не обращалось.

Таким образом, отказ в допуске ООО "ХТМ" не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "ХТМ" необоснованной.

Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318300552915000966).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.