Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 27 января 2016 г. (ключевые темы: аукционная комиссия - проведение аукциона - региональная энергетическая комиссия - участник аукциона - проведение внеплановой проверки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 27 января 2016 г.

Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2016 года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 января 2016 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее - Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее - Управление) в составе:

Токарев В.С. - заместитель руководителя Управления, Председатель Комиссии;

Саакян А.И. - начальник отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя (далее - Отдел) Управления, член Комиссии;

Галась Д.А. - специалист-эксперт Отдела Управления, член Комиссии,

рассмотрев обращение Государственного бюджетного учреждения культуры города Севастополя "Севастопольский центр культуры и искусств" (далее - ГБУКС "Севастопольский центр культуры и искусств", Заказчик) о проведении внеплановой проверки при проведении электронного аукциона на ремонт эстрады Приморского бульвара "Ракушка" (извещение N 0174200001915001027) (далее - Аукцион), рассмотрев представленные материалы, в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установила:

В ходе рассмотрения обращения ГБУКС "Севастопольский центр культуры и искусств" о проведении внеплановой проверки при проведении Аукциона, Комиссией Управления было установлено следующее.

15 декабря 2015 года в адрес Управления поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью "Региональная Энергосервисная Компания" (далее - ООО "РЭК", Заявитель) от 13 декабря 2015 года (вх. N1232/09 от 15 декабря 2015 года) на действия Заказчика при проведении Аукциона.

По результатам ее рассмотрения Комиссия Управления 21 декабря 2015 года приняла следующее решение (от 24 декабря 2015 года N8/3041-с):

1. Признать жалобу ООО "РЭК" от 13 декабря 2015 года (вх. N1232/09 от 15 декабря 2015 года) на действия Заказчика при проведении Аукциона - обоснованной.

2. Признать в действиях аукционной комиссии нарушение части 7 статьи 69 Закона о контрактной системе в части необоснованного отклонения заявки.

3. Выдать аукционной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о наличии в действиях членов закупочной комиссии признаков административного правонарушения.

На основании вышеуказанного решения Комиссией Управления было выдано следующее предписание (от 24 декабря 2015 года N8/3042с):

1. Аукционной комиссии Заказчика:

1.1. отменить протокол рассмотрения заявки единственного участника Аукциона;

1.2. вернуть процедуру определения поставщика (подрядчика, исполнителя) форме Аукциона на стадию рассмотрения заявки единственного участника электронного аукционе;

1.3. сообщить об исполнении пункта 1 настоящего предписания в Управление до 13 января 2016 года.

2. Закрытому акционерному обществу "Электронные торговые системы" обеспечить:

2.1 аукционной комиссии Заказчика возможность исполнения пункта 1 настоящего предписания.

Согласно обращению ГБУКС "Севастопольский центр культуры и искусств", Заказчик просит аннулировать рассматриваемую закупку, т.к. в проекте контракта срок окончания контракта - 25 декабря 2015 года, а исполняя предписание Управления от 24 декабря 2015 года N8/3042с, контракт может быть заключен лишь 05 января 2016 года.

Согласно протоколу рассмотрения заявки единственного участника аукциона в электронной форме от 25 декабря 2015 года, который представлен в адрес Управления письмом ГБУКС "Севастопольский центр культуры и искусств" от 29 декабря 2015 года N286, заявка ООО "РЭК" (единственного участника Аукциона) была рассмотрена аукционной комиссией Заказчика и признана соответствующей требованиям аукционной документации, Закона о контрактной системе.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", 19 января 2016 года между Заказчиком и ООО "РЭК" был заключен контракт N29204508511 16 000001 по итогам проведения Аукциона.

20 января 2016 год, согласно соглашения N1 о расторжении контракта N364065, вышеуказанный контракт был расторгнут по обоюдному соглашению сторон.

Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Соответственно, Комиссия Управления приходит к выводу о соблюдении Заказчиком требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при заключении и расторжении контракта, заключенного по итогам проведения Аукциона.

Нарушений иных кроме установленных решением от 21 декабря 2015 года (от 24 декабря 2015 года N8/3041-с) Комиссией Управления в действиях Заказчика, аукционной комиссии Заказчика выявлено не было.

Таким образом, Исследовав представленные материалы, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, проведя внеплановую проверку действий Заказчика при проведении Аукциона, Комиссия Управления решила:

Признать обращение ГБУКС "Севастопольский центр культуры и искусств" необоснованным.