Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 20 января 2016 г. N 42 (ключевые темы: информация о размещении заказов - контрактная служба - закупка у единственного поставщика - антимонопольный орган - производство по делам об административных правонарушениях)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 20 января 2016 г. N 42

Я, должностное лицо Брянского УФАС России "<_>", рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица заказчика "<_>", установил:

Извещение о проведении закупки у единственного исполнителя на оказание медицинских услуг за N 0127100008615000007 размещено в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) 21.01.2015 года 17 часов 19 минут по московскому времени.

По итогам внеплановой проверки инспекцией Брянского УФАС России установлено, а при рассмотрении дела об административном правонарушении подтверждено, что заказчиком Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области нарушены требования части 2 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе), согласно которой при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 и 34 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке, поскольку заказчиком при осуществлении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по охране имущества за N 0127100008615000007 нарушен срок направления уведомления о заключении государственного контракта.

Государственный контракт N15-30 на оказание услуг по охране имущества заключен 27.01.2015 года, следовательно, заказчику надлежало уведомить контрольный орган Управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области о заключенном контракте 28.01.2015 года.

Однако, уведомление об осуществлении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по охране имущества за N 0127100008615000007 поступило в адрес Брянского УФАС только 30.01.2015 года исх. N 629, т.е. с нарушением срока предусмотренного законодательством о контрактной системе.

На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещении в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении закупки у единственного исполнителя с нарушением установленного требованиями Закона о контрактной системе срока более чем на один рабочий день.

Поскольку в соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области от 14.02.2014 года N 24 "О создании Контрактной службы", Положением о Контрактной службе Управления Роспотребнадзора по Брянской области, лицом, ответственным за размещение в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении закупки у единственного исполнителя является "<_>".

Дата и время совершения административного правонарушения: 21.01.2015 года 17 часов 19 минут по московскому времени.

Место совершения административного правонарушения: Брянская обл., г. Брянск.

В соответствии с частью 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении "<_>" признала факт нарушения законодательства о контрактной системе, выразившийся в размещении в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении закупки у единственного исполнителя с нарушением установленного требованиями Закона о контрактной системе срока более чем на один рабочий день и согласно письменным пояснениям, представленным в адрес Брянского УФАС России 20.12.2016 года выразила раскаяние, что в соответствии с п.1 ч.1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Правонарушение совершено по неосторожности, в связи с незнанием требований Закона о контрактной системе.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая, что правонарушение не причинило ущерб общественным интересам, наличие смягчающего обстоятельства, а также тот факт, что данное нарушение не затронуло прав и законных интересов иных участников, поскольку закупка осуществляется у единственного исполнителя, руководствуясь статьями 2.9, ст. 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области "<_>", постановил:

1. Производство по делу об административном правонарушении N 42 в отношении должностного лица заказчика "<_>" прекратить в виду малозначительности правонарушения.

2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить должностного лица заказчика "<_>" за размещение в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении закупки у единственного исполнителя с нарушением установленного требованиями Закона о контрактной системе срока более чем на один рабочий день, устное замечание.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии со ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.

"<_>"