Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 12 января 2016 г. N 120-18.1-2015 (ключевые темы: антимонопольный орган - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - защита конкуренции - свидетельство о регистрации юридического лица - обработка персональных данных)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 12 января 2016 г. N 120-18.1-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии - Гритчин И.Н. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Хаджебиеков Р.Ш. - государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Лазебный А. Ю. - ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

В присутствии представителей:

<__> от ООО "Газэнергоинформ" по доверенности;

Рассмотрев жалобу ООО "Астра" на действия организатора закупки N31503012850 проводимой в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" ООО "Газэнергоинформ" для нужд АО "Труновскрайгаз", руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Ставропольского УФАС России, установила:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Астра" на действия организатора закупки N31503012850 проводимой в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" ООО "Газэнергоинформ" для нужд АО "Труновскрайгаз"

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки ООО "Астра"

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее:

В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе в запросе предложений N73349, заявка ООО "Астра" была недопущена к участию в закупке, ввиду не представления претендентом свидетельство о регистрации юридического лица, а так же не представлено согласие лица на обработку персональных данных.

Ставропольское УФАС России исследовав доводы жалобы, а так же материалы проводимой закупки установила следующее.

Согласно подпункта "В" пункта 1.4.1 закупочной документации, участник должен включить в состав заявки свидетельство о государственной регистрации, о внесении записи в реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 года (в случае создания юридического лица до указанной даты).

Поскольку ООО "Астра" было зарегистрировано в качестве юридического лица в 2009 году, участник обязан был представить свидетельство о регистрации юридического лица.

Исследовав заявку ООО "Астра" Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что свидетельство о регистрации юридического лица ООО "Астра" в составе заявки претендента отсутствует, следовательно заявка претендента подлежала отклонению ввиду несоответствия заявки требованиям закупочной документации.

Требованиями "н" пункта 1.4.1 закупочной документации, установлено, что участник в составе своей заявки должен представить согласие физического лица на обработку персональных данных.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 2.3.1.1, данное согласие представляется в отношении всех физических лиц, сведения о которых содержатся в составе заявки.

Исследовав заявку ООО "Астра" Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что обществом в "Сведениях о цепочке собственников, включая бенефициаров( в том числе конечных) с приложением необходимых документов", представило персональные данные <__> однако согласия на обработку персональных данных указанного физического лица в составе заявки представлено не было, следовательно заявка претендента подлежала отклонению ввиду несоответствия заявки требованиям закупочной документации.

На основании вышеизложенного Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что в действиях организатора закупки N31503012850 проводимой в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" ООО "Газэнергоинформ" признаков нарушения порядка организации и проведения рассматриваемой процедуры торгов не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Ставропольского УФАС России, решила:

Признать жалобу ООО "Астра" на действия организатора закупки N31503012850 проводимой в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" ООО "Газэнергоинформ" для нужд АО "Труновскрайгаз" - не обоснованной.