Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 18 ноября 2015 г. N 536 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - заявка на участие в электронном аукционе - гидротехнические сооружения - капитальный ремонт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия
от 18 ноября 2015 г. N 536

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:

------------------------ - и.о. руководителя Мордовского УФАС России,

члены Комиссии:

---------------------. - начальник отдела контроля закупок Мордовского УФАС России,

------------------------ - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Мордовского УФАС России,

------------------------- - специалист - эксперт отдела контроля закупок Мордовского УФАС России,

в присутствии:

----------------- - главы администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия (паспорт: серия ------ номер------, выдан -------------------);

------------------ - представителя администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия ( доверенность N 3 от 18.11.2015 г.);

------------------------- - представителя администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия ( доверенность N 2 от 18.11.2015 г.);

в отсутствие ООО "-------------------" надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела (уведомление от 13.11.2015 г. N 509)

рассмотрев 18 ноября 2015 года жалобу ООО "------------------" (далее - Заявитель) на действия администрации ---------------- (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0109300022815000004 на капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на р. Покш-Сяльме в с. Поводимово Дубенского муниципального района Республики Мордовия (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установила:

В Мордовское УФАС России 11 ноября 2015 г. поступила жалоба от Заявителя на действия Заказчика.

Уведомлением Мордовского УФАС России от 13.11.2015 N 509 рассмотрение жалобы назначено на 18.11.2015 года в 11 часов 30 минут.

В своей жалобе Заявитель указывает на то, что Заказчиком установлены требования в составе первой части заявки с нарушениями Закона о контрактной системе, а именно не представлен перечень материалов (товаров) для которых необходимо предоставить конкретные показатели.

Изучив материалы дела, проанализировав содержание жалобы, действия Заказчика и аргументы его представителя, исследовав имеющиеся в деле доказательства, Комиссия Мордовского УФАС России установила следующее.

Заказчиком 22.10.2015 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение на выполнение работ по объекту капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на р. Покш-Сяльме в с. Поводимово Дубенского муниципального района Республики Мордовия (извещение о проведении электронного аукциона от 22.10.2015 N 0109300022815000004 ).

Начальная (максимальная) цена контракта: 10735703 руб.

Дата окончания подачи заявок: 12.11.2015 в 01:00

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок: 13.11.2015

Дата и время проведения аукциона: 16.11.2015 г.

По окончании указанного срока подачи заявок поступило 4 (четыре) заявки на участие в Аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.11.2015 N 0109300022815000004 - 4 допущены 4 заявки, которые соответствовали аукционной документации и положениям Закона о контрактной системе.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 18.11.2015 N 0109300022815000004 - 6 победителем Аукциона признано Открытое акционерное общество "-----------------" с ценой контракта 8534883,73 рублей.

1. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги.

Поскольку требования к качеству, к результату, к иным характеристикам работ исчерпывающе устанавливаются в сметной документации, заказчиком опубликована закупка, объектом которой является выполнение работ.

Как установлено, в п. 24 Информационной карты Аукциона установлены требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению согласно которой первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги.

Таким образом, довод Заявителя относительно отсутствия в аукционной документации перечня материалов (товаров) для которых необходимо предоставить конкретные показатели не находит своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 15, п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, приказом Мордовского УФАС России N 148-од от 30.09.2015 года "О создании комиссии по контролю в сфере закупок" Комиссия Мордовского УФАС России, решила:

1. Признать жалобу ООО ------------------- на действия администрации ------------------- (далее - Заказчика) при проведении электронного аукциона N 0109300022815000004 на капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на р. Покш-Сяльме в с. Поводимово Дубенского муниципального района Республики Мордовия необоснованной.

2. Производство по делу N 414 прекратить.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии: -------------------------

Члены Комиссии: ---------------------

-------------------------

-----------------------