Вход
Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 22 сентября 2015 г. N 566-11648-15/4 (ключевые темы: реестр контрактов - сроки оказания услуги - сроки поставки продукции - товарная накладная - пропуск срока)
Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 22 сентября 2015 г. N 566-11648-15/4
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области А.Р.Баженов, в соответствии со статьей 23.66 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 566-11648-15/4, возбужденного в отношении директора МБУДО КСДЮСШОР N 10 "Олимп". (04.12.1966 года рождения, уроженца гор.Новокузнецк Кемеровской области; зарегистрирован по адресу: 445039, Самарская область, г.Тольятти, ул.Дзержинского,.) по части 2 статьи 7.31 КоАП РФ.
В присутствии защитника по доверенности Новосельцевой Т.А., установил:
Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось установление инспекцией Самарского УФАС России нарушения части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), выразившееся в непредставлении, несвоевременном представлении в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, контрактов, приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
В Самарское УФАС России поступили материалы плановой проверки Департамента экономического развития мэрии городского округа Тольятти (далее - уполномоченный орган) (исх. N 4049/2 от 18.05.2015 г.; вход. Самарского УФАС России N2631 от 19.05.2015 г.).
Из Акта от 12.05.2015 г. N 2П следует, что уполномоченным органом проведена плановая проверка в отношении муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования комплексная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 10 "Олимп" городского округа Тольятти (далее - заказчик) по вопросу соблюдения требований законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ о контрактной системе в сфере закупок для муниципальных нужд г.о. Тольятти за счет средств бюджетных учреждений 2014 г., 2015 г., в ходе проведения которой установлено следующее.
В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 -1,9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
В нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, пункта 12 Постановления N1084 сведения об исполнении следующих контрактов направлены заказчиком в реестр контрактов с нарушением срока (в срок, превышающий 3 рабочих дня с даты исполнения контракта):
N0142300010014000883-0225916-01 от 19.08.2014 г. (номер реестровой записи 0342300059914000030) с ООО "РосГостСтрой" на выполнение ремонтных работ по замене трубопровода хозяйственно-бытовой канализации - 31.10.2014 г. (номер и дата последнего платежного документа - платежное поручение N1675 от 17.09.2014 г.);
N0142300010014000924-0225916-01 от 22.08.2014 г. (номеp реестровой записи 0342300059914000031) с ООО "Толтекс" на поставку сантехнических изделий - 31.10.2014 г. (платежное поручение N2131 от 21.10.2014 г.).
При этом сведения об исполнении следующих контрактов направлены заказчиком в реестр контрактов с нарушением срока (в срок, превышающий 3 рабочих дня с даты исполнения контракта):
|
N п/п |
Предмет контракта (договора) |
Номер реестровой записи |
Номер и дата заключенного контракта (договора), срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) |
Документы, представленные заказчиком для проверки |
||
|
Документы о приемке |
Информация об оплате контракта (договора) |
|||||
|
1 |
Проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объекта "Реконструкция жилого домика и капитальный ремонт столовой спортивной базы "Плес" |
0342300059914000033 |
N8947-14 от 05.11.2014 г., срок оказания услуги - в течение не более 45 дней с момента поступления на расчетный счет Исполнителя предоплаты |
Акт об оказании услуг N1633 от 26.12.2014 г. |
Платежное поручение N2276 от 12.11.2014 г. |
|
|
2 |
Проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объекта "Капитальный ремонт УСК "Олимп" |
0342300059914000034 |
N8948-14 от 05.11.2014 г срок оказания услуги - в течение не более 45 дней с момента поступления на расчетный счет Исполнителя предоплаты |
Акт об оказании услуг N1626 от 25.12.2014 г. |
Платежное поручение N2275 от 11.11.2014 г. |
|
|
3 |
Проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объекта "Реконструкция здания душевой на с/б "Плес" |
0342300059914000039 |
N9190-14 от 24.12.2014 г., срок оказания услуги - в течение не более 45 дней с момента поступления на расчетный счет Исполнителя предоплаты |
Акт об оказании услуг N132 от 06.02.2015 г. |
Платежное поручение N2636 от 25.12.2014 г. |
|
|
4 |
Энергоснабжение |
0342300059913000098 |
N05-6453 от 26.12.2013 г., срок оказания услуги - по 31.12.2014 г.
|
Акты приема-передачи мощности электроэнергии: N14043002052/05/05- 064531 от 30.04.2014 г., N14053101966/05/05- 064531 от 31.05.2014 г N14063002031/05/05- 064531 от 30.06.2014 г., N14073102017/05/05- 064531 от 3107.2014., N14083101934/05/05- 0643531 от 31.08.2014 г, N14093002066/05/05- 064531 от 30.09.2014 г., N14103101832/05/05- 064531 от 31.10.2014 г., N14113001938/05/05- 064531 от 30.11.2014 г., N14123101568/05/05- 064531 от 31.12.2014 г. |
Платежные поручения: N1247 от 08.08.2014 г., N1335 от 18.08.2014 г., N1336 от 18.08.2014 г., N1337 от 18.08.2014 г., N1376 от 21.08.2014 г., N1792 от 25.09.2014 г., N2025 от 20.10.2014 г., N2376 от 21.11.2014 г N2428 от 01.12.2014 г., N2585 от 17.12.2014 г., N35 от 30.01.2015 г. |
|
|
5 |
Энергоснабжение |
0342300059913000099 |
N440 от 26.12.2013 г., срок оказания услуги - по 31.12.2014 г. |
Акты-расчеты за пользование электрической энергией: N440 от 31.01.2014 г., N440 от 28.02.2014 г., N440 от 31.03.2014 г., N440 от 30.04.2014 г N440 от 31.05.2014 г., N440 от 30.06.2014 г., N440 от 31.07.2014 г., N440 от 31.08.2014 г., N440 от 30.09.2014 г., N440 от 31.10.2014 г., N440 от 30.11.2014 г., N440 от 31.12.2014 г. |
Платежные поручения: N140 от 19.02.2014 г., N184 от 28.02.2014 г., N275 от 17.03.2014 г N285 от 21.03.2014 г., N488 от 22.04.2014 г., N767 от 29.05.2014 г., N782 от 03.06.2014 г., N961 от 23.06.2014 г., N1182 от 31 07.2014 г., N1411 от 29.08.2014 г., N1657 от 11.09.2014 г., N1670 от 17.09.2014 г., N1793 от 25.09.2014 г., N1794 от 25.09.2014 г., N2026 от 21.10.2014 г., N2027 от 20.10.2014 г., N2377 от 21.11.2014 г., N2408 от 28.11.2014 г., N2714 от 29.12.2014 г., N2715 от 29.12.2014 г N2608 от 22.12.2014 г., N36 от 30.01.2015 г., N37 от 30.01.2015 г. |
|
|
6 |
Теплоснабжение |
0342300059914000003 |
N1197т от 26.03.2014 г., срок оказания услуги - по 31.12.2014 г. |
Акты: N3051 от 31.01.2014 г N7237 от 28.02.2014 г., N10576 от 31.03.2014 г N14013 от 30.04.2014 г., N18514 от 31.05.2014 г., N22252 от 30.06.2014 г., N30390 от 31.08.2014 г., N34183 от 30.09.2014 г., N42542 от 31.10.2014 г., N46640 от 30.11.2014 г., N50771 от 31.12.2014 г. |
Платежные поручения: N310 от 28.03.2014 г., N414 от 07.04.2014 г., N431 от 15.04.2014 г., N685 от 15.05.2014 г N955 от 23.06.2014 г., N2114 от 11.07.2014 г., N1669 от 16.09.2014 г., N1977 от 10.10.2014 г., N2297 от 13.11.2014 г., N2574 от 16.12.2014 г., N2738 от 31.12.2014 г., N34 от 30.01.2015 г., N146 от 13.02.2015 г., N131 от 10.02.2015 г., N138 от 10.02.2015 г. |
|
|
7 |
Холодное водоснабжение и водоотведение |
0342300059914000004 |
N1197в от 26.03.2014 г., срок оказания услуги - по 31.12.2014 г. |
Акты: N3049 от 31.01.2014 г., N3052 от 31.01.2014 г., N3050 от 31.01.2014 г., N7238 от 28.02.2014 г., N7235 от 28.02.2014 г., N7236 от 28.02.2014 г., N85304 от 27.02.2014 г., N10574 от 31.03.2014 г, N10575 от 31.03.2014 г N10577 от 31.03.2014 г., N14014 от 30.04.2014 г., N14012 от 30.04.2014 г., N14011 от 30.04.2014 г., N18515 от 31.05.2014 г., N18513 от 31.05.2014 г., N18512 от 31.05.2014 г N86717 от 12.05.2014 г N22250 от 30.06.2014 г., N22253 от 30.06.2014 г., N22251 от 30.06.2014 г., N26670 от 31.07.2014 г N88004 от 30 07.2014 г N26669 от 31.07.2014 г., N26671 от 31.07.2014 г., N30389 от 31.08.2014 г., N30391 от 31.08.2014 г., N30388 от 31.08.2014 г., N34182 от 30.09.2014 г., N34184 от 30.09.2014 г., N34181 от 30.09.2014 г., N89258 от 24.10.2014 г., N42540 от 31.10.2014 г., N42543 от 31.10.2014 г., N42541 от 31.10.2014 г., N46638 от 30.11.2014 г., N46639 от 30.11.2014 г., N46641 от 30.11.2014 г., N50770 от 31.12.2014 г., N50772 от 31.12.2014 г., N50769 от31.12.2014 г. |
Платежные поручения: N307 от 28.03.2014 г., N308 от 28.03.2014 г., N309 от 28.03.2014 г., N345 от 31.03.2014 г., N411 от 07.04.2014., N412 от 07.04.2014 г., N413 от 07.04.2014 г., N415 от 07.04.2014 г, N432 от 15.04.2015 г., N433 от 15.04.2014 г., N434 от 15.04.2014 г., N686 от 15.05.2014 г., N687 от 15.05.2014 г., N688 от 15.05.2014 г., N956 от 23.06.2014 г., N957 от 23.06.2014 г., N958 от 23.06.2014 г., N959 от 23.06.2014 г., N2111 от 11.07.2014 г., N2112 от 11.07.2014 г., N2113 от 11.07.2014 г., N1389 от 26.08.2014 г., N1397 от 26.08.2014 г., N1391 от 26.08.2014 г., N1390 от 26.08.2014 г., N1666 от 16.09.2014 г., N1667 от 16.09.2014 г N1668 от 16.09.2014 г Ха 1974 от 10.10.2014 г., N1975 от 10.10.2014 г., N1976 от 10.10.2014 г., N2327 от 13.11.2014 г., N2296 от 13.11.2014 г., N2295 от 13.11.2014 г., N2294 от 13.11.2014 г., N2327 от 13.11.2014 г., N2571 от 16.12.2014 г., N2572 от 16.12.2014 г., N2573 от 16.12.2014 г., N38 от 30.01.2015 г., N39 от 30.01.2015 г., N40 от 30.01.2015 г. |
|
|
8 |
Оказание услуг телефонной связи |
0342300059 9 13 000100 |
NТС 2014-01-04 от 26.12.2013 г., срок оказания услуги - по 31.12.2014 г. |
Акты: N897 от 31.01.2014 г., N2026 от 28.02.2014 г., N3260 от 31.03.2014 г., N4439 от 30.04.2014 г., N5630 от 31.05.2014 г., N6830 от 30.06.2014 г., N00008085 от 31.07.2014 г., N9281 от 31.08.2014 г., N10488 от 30.09.2014 г., N11728 от31.10.2014 г., N12933 от 30.11.2014 г., N14140 от 31.12.2014 г. |
Платежные поручения: N122 от 13.02.2014 г., N273 от 14.03.2014 г., N435 от 15.04.2014 г N616 от 08.05.2014 г N938 от 17.06.2014 г N1049 от 17.07.2014 г., N1361 от 19.08.2014 г., N-1655 от 11.09.2014 г., N1949 от 08.10.2014 г., N2274 от 11.11.2014 г., N2556 от 11.12.2014 г., N18 от 26.01.2015 г. |
|
|
9 |
Оказание услуг по углубленному медицинскому осмотру обучающихся |
0342300059914000022 |
N0142300010014000505 -0225916-01 от 09.06.2014 г срок оказания услуги - по 31.12.2014 г. |
Акт сдачи-приемки оказанных услуг: б/н от 09.09.2014 г., б/нот 02.10.2014 г., б/н от 05.11.2014 г., б/н от 03.12.2014 г., б/н от 15.12.2014 г., б/н от 25.12.2014 г. |
Платежные поручения: N1831 от 29.09.2014 г., N1968 от 10.10.2014 г., N2331 от 14.11.2014 г., N2553 от 11.12.2014 г., N2598 от 19.12.2014 г., N2724 от 29.12.2014 г. |
|
|
10 |
Поставка лакокрасочной продукции
|
0342300059914000021 |
N0142300010014000512 -0225916-01 от05.06.2014 г., срок поставки товара - по заявкам заказчика в течение срока действия контракта - по 31.12.2014 г.
|
Товарные накладные: NР000019919 от 29.08.2014 г., NР000012394 от 20.06.2014 г. |
Платежные поручения: N999 от 26.06.2014 г., N1773 от 23.09.2014 г |
|
|
11 |
Поставка колбасной продукции в столовую спортивной базы "Плес"
|
0342300059914000024
|
N0142300010014000680 -0225916-01 от 15.07.2014 г., срок поставки товара - по заявкам заказчика в течение срока действия контракта - по 30.09.2014 г.
|
Товарные накладные: N13524 от 25.07.2014 г., N13853 от 30.07.2014 г., N14184 от 01.08.2014 г., N14312 от 04.08.2014 г., N14636 от 08.08.2014 г., N14882 от 12.08.2014 г., N15200 от 15.08.2014 г., N15579 от 20.08.2014 г., N15790 от 22.08.2014 г., N16272 от 28.08.2014 г., N16664 от 03.09.2014 г., N16886 от 04.09.2014 г., N17842 от 27.08.2014 г.
|
Платежные поручения: N1179 от 30.07.2014 г., N1277 от 08.08.2014 г., N1278 от 08.08.2014 г N1279 от 08.08.2014 г., N1374 от 21.08.2014 г., N1417 от 29.08.2014 г., N1418 от 29.08.2014 г., N1498 от 29.08.2014 г., N1499 от 29.08.2014 г., N1641 от 10.09.2014 г., N1683 от 18.09.2014 г., N1684 от 18.09.2014 г., N1842 от 29.09.2014 г |
|
|
12 |
Поставка фруктов и овощей в столовую спортивной базы "Плес"
|
0342300059914000025 |
N0142300010014000681 -0225916-01 от 15.07.2014 г., срок поставки товара - по заявкам заказчика в течение срока действия контракта - по 30.09.2014 г |
Товарные накладные: N16330 от 29.08.2014 г., N16273 от 29.08.2014 г., N15791 от 21.08.2014 г., N15580 от 19.08.2014 г., N15469 от 18.08.2014 г., N15368 от 18.08.2014 г., N15199 от 15.08.2014 г., N15265 от 15.08.2014 г., N15064 от 13.08.2014 г., N14883 от 12.08.2014 г., N14637 от 08.08.2014 г., N16514 от 04.09.2014 г., N16665 от 03.09.2014 г., N14518 от 06.08.2014 г., N14313 от 04.08.2014 г., N13523 от 25.07.2014 г N13854 от 30.07.2014 г N14185 от 01.08.2014 г., N17843 от 27.08.2014 г. |
Платежные поручения: N1642 от 10.09.2014 г., N1643 от 10.09.2014 г., N1497 от 29.08.2014 г., N1425 от 29.08.2014 г., N1424 от 29.08.2014 г., N1423 от 28.08.2014 г., N1422 от 28.08.2014 г., N1421 от 29.08.2014 г., N1420 от 29.08.2014 г., N1419 от 29.08.2014 г., N1375 от 21.08.2014 г., N1681 от 18.09.2014 г., N1682 от 19.09.2014 г., N1322 от 12.08.2014 г., N1281 от 08.08.2014 г., N1180 от 30.07.2014 г., N1280 от 08.08.2014 г., N1282 от 08.08.2014 г., N1843 от 29.09.2014 г.
|
|
|
13 |
Поставка мясной продукции
|
0342300059914000027
|
N0142300010014000714 -0225916-01 от 28.07.2014 г., срок поставки товара - по заявкам заказчика в течение срока действия контракта - по 30.09.2014 г.
|
Товарные накладные: N3586 от 02.09.2014 г., N3607 от 01.09.2014 г., N3133 от 22.07.2014 г., N2616 от 29.07.2014 г., N3206 от 28.07.2014 г., N3257 от 30.07.2014 г., N3275 от 01.08.2014 г., N3276 от 05.08.2014 г., N3329 от 07.08.2014 г., N3357 от 08.08.2014 г., N3370 от 08.08.2014 г., N3397 от 13.08.2014 г., N3440 от 15.08.2014 г., N3441 от 18.08.2014 г N3486 от 20.08.2014 г., N3541 от 25.08.2014 г., N3575 от 28.08.2014 г.
|
Платежные поручения: N1680 от 18.09.2014 г., N1640 от 10.09.2014 г., N1679 от 18.09.2014 г., N1186 от 31.07.2014 г., N1187 от 31.07.2014 г., N1267 от 08.08.2014 г N1268 от 08.08.2014 г., N1269 от 08.08.2014 г., N1514 от 29.08.2014 г., N1513 от 29.08.2014 г., N1512 от 29.08.2014 г., N1511 от 29.08.2014 г., N1427 от 29.08.2014 г., N1428 от 29.08.2014 г., N1426 от 29.08.2014 г., N1500 от 29.08.2014 г., N1510 от 29.08.2014 г., N1788 от 24.09.2014 г |
|
|
14 |
Поставка электротоваров
|
0342300059914000032
|
N0142300010014000923 -0225916-01 от 05.09.2014 г срок поставки товара - по заявкам заказчика в течение срока действия контракта - по 31.12.2014 г.
|
Товарная накладная N20 от 09.09.2014 г.
|
Платежное поручение N1676 от 18.09.2014 г.
|
|
|
15 |
Поставка сантехнических материалов
|
0342300059914000038
|
N0842300004014000171 -0225916-01 от 24.12.2014 г., срок поставки товара - в срок не позднее 15 календарных дней со дня заключения контракта
|
Товарная накладная N00006115от 25.12.2014 г |
Платежное поручение N2725 от 29.12.2014 г.
|
|
|
16 |
Техническое обслуживание и планово-предупредительны й ремонт
|
0342300059914000001
|
N71 от 23.01.2014 г., срок выполнения работ -по 31.12.2014 г.
|
Акты: N1 от 31.01.2014 г., N24 от 28.02.2014 г., N48 от 31.03.2014 г., N"71 от 30.04.2014 г., N99 от 30.05.2014 г., N127 от 30.06.2014 г., N179 от 31.07.2014 г N181 от 29.08.2014 г., N237 от 30.09.2014 г., N249 от 31.10.2014 г., N275 от 28.11.2014 г, N302 от 24.12.2014 г.
|
Платежные поручения: N150 от 19.02.2014 г., N257 от 11.03.2014 г., N420 от 07.04.2014 г., N771 от 29.05.2014 г., N795 от 03.06.2014 г., N937 от 17.06.2014 г., N1251 от 08.08.2014 г., N1252 от 08.08.2014 г., N1650 от 10.09.2014 г., N1875 от 06.10.2014 г., N2278 от 11.11.2014 г., N2522 от 10.12.2014 г., N2639 от 26.12.2014 г.
|
|
|
17 |
Техническое обслуживание и ремонт служебного автотранспорта с обеспечением запасными
|
0342300059914000002
|
N72 от 27.01.2014 г срок оказания услуг - по 31.12.2014 г.
|
Акты: N00000081 от 14.05.2014 г., N00000091 от 19.05.2014 г., N00000107 от 16.06.2014 г., N00000113 от 20.06.2014 г., N00000122 от 02.07.2014 г., N00000130 от 16.07.2014 г., N00000140 от 30.07.2014 г., N00000141 от 31.07.2014 г., N00000142 от 31.07.2014 г., N00000150 от 12.08.2014 г., N00000149 от 12.08.2014 г., N00000157 от 21.08.2014 г., N00000174 от 15.09.2014 г., N00000181 от 29.09.2014 г., N00000183 от 03.10.2014 г., N00000164 от 02.09.2014 г N00000186 от 03.10.2014 г., N00000193 от 24.10.2014 г., N00000209 от 24.11.2014 г., N-00000210 от 24.11.2014 г.
|
Платежные поручения: N730 от 22.05.2014 г N705 от 20.05.2014 г., N724 от 22.05.2014 г., N943 от 19.06.2014 г., N2019 от 03.07.2014 г., N2101 от 07.07.2014 г., N1090 от 21.07.2014 г N1255 от 08.08.2014 г N1257 от 08.08.2014 г., N1256 от 08.08.2014 г., N1414 от 29.08.2014 г., N 1412 от 29.08.2014 г., N1413 от 29.08.2014 г., N1727 от 19.09.2014 г., N1955 от 09.10.2014 г., N1954 от 09.10.2014 г., N1612 от 09.09.2014 г N2140 от 24.10.2014 г., N2330 от 14.11.2014 г N2409 от 28.11.2014 г N2434 от 01.12.2014 г. |
|
|
18 |
Изготовление и поставка наградной продукции для спортивных мероприятий |
0342300059914000005
|
N01 от 28.03.2014 г. (в реестре контрактов N0342300059914000001 от 28.03.2014), срок поставки товара - по 31.12.2014 г. в соответствии с датами (временем) проведения спортивных (физкультурных) |
Товарные накладные: N064 от 01.07.2014 г., N063 от 07.07.2014 г., N065 от 02.07.2014 г., N066 от 02.07.2014 г., N067 от 02.07.2014 г., N068 от 08.07.2014 г., N069 от 02.07.2014 г., N070 от 08.07.2014 г., N088 от 25.08.2014 г N093 от 24.09.2014 г., N099 от 15.10.2014 г.,
|
Платежные поручения: N2115 от 11.07.2014 г., N2116 от 11.07.2014 г., N2117 от 11.07.2014 г., N2118 от 11.07.2014 г., N2119 от 11.07.2014 г., N2120 от 11.07.2014 г., N2121 от 11.07.2014 г., N2122 от 11.07.2014 г., N1457 от 29.08.2014 г., N1876 от 06.10.2014 г., N2029 от 20.10.2014 г.,
|
|
|
19 |
Оказание услуг по стирке белья |
0342300059914000018 |
N14 от 28.05.2014 г срок оказания услуги - по 31.12.2014 г. |
Акты: N10 от 30.06.2014 г., N12 от 31.07.2014 г N21 от 01.09.2014 г N23 от 12.09.2014 г. |
Платежные поручения: N2020 от 03.07.2014 г N1253 от 08.08.2014 г., N1613 от 08.09.2014 г., N1859 от 30.09.2014 г. |
|
|
20 |
Поставка спортивно-технологического оборудования, инвентаря и экипировки для отделения гимнастика |
0342300059914000036 |
N18 от 18.11.2014 г., срок поставки товара - не позднее 18.12.2014 г. |
Товарная накладная N1507 от 08.12.2014 г. |
Платежные поручения: N2722 от 30.12.2014 г., N2723 от 31.12.2014 г. |
|
|
21 |
Поставка спортивно-технологического оборудования, инвентаря и экипировки для отделения гандбол |
0342300059914000037 |
N19 от 18.11.2014 г срок поставки товара - не позднее 18.12.2014 г. |
Товарная накладная N46 от 24.11.2014 г. |
Платежные поручения: N2719 от 31.12.2014 г., N2720 от 29.12.2014 г., N2721 от 31.12.2014 г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, пункта 12 постановления Правительства РФ от 28.11.2013 г. N1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" (далее - Постановление N1084) сведения о заключении следующих контрактов (договоров) направлены заказчиком в реестр контрактов с нарушением срока (в срок, превышающий 3 рабочих дня со дня заключения контракта):
N05-06453 от 29.12.2014 г. с ОАО "Самараэнерго" на энергоснабжение сведения о заключении договора направлены заказчиком в реестр контрактов 29.01.2015 г., номер реестровой записи 3632109007815000002).
В нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, пункта 2 Постановления N1084 заказчиком при направлении в реестр контрактов сведений об исполнении контракта информация об оплате следующих контрактов направлена с нарушением установленных сроков:
N0142300010014000546-0225916-01 от 20.06.2014 г. (номер реестровой записи 0342300059914000023) с ООО "Омега" на поставку куриных яиц в столовую спортивной базы "Плес" (платежные поручения: N1075 и 1076 от 18.07.2014 г., N1137, 1138, 1139 от 29.07.2014 г., N1351 и 1352 от 19.08.2014 г., N1393 от 26.08.2014 г., N1449 от 28.08.2014 г. N1622, 1623, 1624 от 09.09.2014. N1789 от 24.09.2014 г. размещены 29.06.2015 г.);
- N0142300010014000883-0225916-01 от 19.08.2014 г (номер реестровой записи 0342300059914000030) с ООО "РосГостСтрой" на выполнение ремонтных работ по замене трубопровода хозяйственно-бытовой канализации (платежные поручения N1674 и 1675 от 17.09.2014 г. размещены 26.06.2015 г.);
N0142300010014000924-0225916-01 от 22.08.2014 г. (номер реестровой записи 0342300059914000031) с ООО "Толтекс" на поставку сантехнических изделий (платежное поручение N2131 от 21.10.2014 г. размещено 26.06.2015 г.);
Информация об изменении договора N440 от 26.12.2013 г с ОАО "Тольяттинская энергосбытовая компания" (номер реестровой записи 0342300059913000099) на энергоснабжение - дополнительное соглашение N1 без даты, дополнительное соглашение без номера и без даты, дополнительное соглашение б/н от 19.12.2014 г. размещены заказчиком 16.06.2015 г., то есть с нарушением установленного Законом о контрактной системе срока.
В соответствии с частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ за непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контр истов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию предусмотрена административная ответственность.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно--распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Должностным лицом, осуществляющим общее руководство деятельностью МБУДО КСДЮСШОР N 10 "Олимп" является Степанов А.В.
Таким образом, в действиях. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ.
Дата совершения административного правонарушения - 3, 4 кварталы 2014 г., место совершения административного правонарушения - г.о.Тольятти, Приморский б-р, 49.
Согласно представленным пояснениям. указанные в настоящем постановлении нарушения устранены, сведения по указанным контрактам размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
Данное административное не может быть признано малозначительным в силу существенной угрозы охраняемым интересам общества и государства. Заказчик допустил значительное и многократное нарушение сроков размещения информации, установленных частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.
Совершенное. правонарушение противоречит принципам контрактной системы в сфере закупок, изложенным в статьях 6, 7, 8 Закона о контрактной системе.
Исходя из материалов дела. имел возможность не допустить совершение административного правонарушения, однако при отсутствии объективных обстоятельств не принял все зависящие от нее меры для соблюдения норм Закона о контрактной системе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.
Содействие. Самарскому УФАС России по данному делу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению в ходе производства по делу об административном правонарушении, свидетельствует о наличии смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 29.10, частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, постановил:
1. Признать директора МБУДО КСДЮСШОР N 10 "Олимп". виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ.
2. Наложить на директора МБУДО КСДЮСШОР N 10 "Олимп". штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в связи с непредставлением, несвоевременным представлением в федеральный орган исполнительной власти уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, контрактов, приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
Штраф должен быть перечислен в УФК по Самарской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области), ИНН 6315802344, КПП 631601001, Р/С 40101810200000010001, в Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, л/с 04421188490 в УФК по Самарской области, КБК 16111633040046000140, ОКТМО 36740000.
Назначение платежа: административный штраф согласно постановлению N 566-11648-15/4.
Согласно статьи 32.2 КоАП РФ. надлежит уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения десятидневного срока со дня получения копии постановления.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения.
Заместитель руководителя управления
Советник государственной гражданской
службы Российской Федерации 2 класса А.Р.Баженов
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 22 сентября 2015 г. N 566-11648-15/4
Текст документа опубликован на сайте solutions.fas.gov.ru, приведен по состоянию на 2.2.2016