Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 5 октября 2010 г. (ключевые темы: реабилитация - Закон о рекламе - ненадлежащая реклама - антимонопольный орган - размещение рекламы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 5 октября 2010 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе, , рассмотрев, в присутствии ООО "МедиаСервис", дело NР-163-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: "Центр доктора " ГРЫЖА позвоночника СКОЛИОЗ без операции! ул. Менделеева, 114 А, 256-95-98, остеохондроз, реабилитация после травм и операций, коррекция осанки у детей. Доверь спину профессионалам!", размещенной на стене жилого дома по адресу: РБ, г.Уфа, ул. Менделеева, д. 114, установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 N324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

Реклама: "Центр доктора " ГРЫЖА позвоночника СКОЛИОЗ без операции! ул. Менделеева, 114 А, 256-95-98, остеохондроз, реабилитация после травм и операций, коррекция осанки у детей. Доверь спину профессионалам!", размещенная на стене жилого дома по адресу: РБ, г.Уфа, ул. Менделеева, д. 114, нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части того что:

"реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов".

Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

В данной рекламе предупреждение отсутствует.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона возложена, как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.

Анализ материалов дела NР-163-10 показал, что при размещении рекламы: "Центр доктора " ГРЫЖА позвоночника СКОЛИОЗ без операции! ул. Менделеева, 114 А, 256-95-98, остеохондроз, реабилитация после травм и операций, коррекция осанки у детей. Доверь спину профессионалам!", размещенной на стене жилого дома по адресу: РБ, г.Уфа, ул. Менделеева, д. 114, рекламораспространителем которой является ООО "МедиаСервис", имеет место нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", т.к. отсутствует упоминание о необходимости проконсультироваться со специалистом. Нарушение устранено (представлены фотографии, где в данной рекламе имеет место необходимое предупреждение).

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Центр доктора " ГРЫЖА позвоночника СКОЛИОЗ без операции! ул. Менделеева, 114 А, 256-95-98, остеохондроз, реабилитация после травм и операций, коррекция осанки у детей. Доверь спину профессионалам!", размещенную на стене жилого дома по адресу: РБ, г.Уфа, ул. Менделеева, д. 114, рекламораспространителем которой является ООО "МедиаСервис", так как данная реклама нарушает ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе.

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 05.10.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.