Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 6 октября 2010 г. (ключевые темы: котировочная заявка - реестр недобросовестных поставщиков - участник размещения заказа - государственный, муниципальный контракт - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области
от 6 октября 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

председатель Комиссии:

Сопова В.П.	- начальник отдела контроля размещения государственного заказа;
члены Комиссии:
Васильева В.Р.	-ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа;
Зимина К.В.	-ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа

в присутствии представителей сторон: ФГУ "Охотскрыбвод" - <_> (<_>);<_> (<_>), рассмотрела материалы, поступившие от ФГУ "Охотское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" (далее - ФГУ "Охотскрыбвод") 27.09.2010 (исх. N 1380 от 27.09.2010) для решения вопроса о включении сведений об участнике размещения заказа - Индивидуальном предпринимателе <_> - в Реестр недобросовестных поставщиков.

Из содержания обращения следует, что 23.08.2010 заказчиком, ФГУ "Охотскрыбвод", на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок "Текущий ремонт кровли гаража".

На участие в запросе котировок было подано две котировочные заявки. Согласно Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок N1-11/2010 от 31.08.2010 победителем признан участник размещения заказа ИП Мезрин Анатолий Иванович, предложивший лучшие условия по цене контракта.

Согласно части 4 статьи 47 Федерального закона N 94-ФЗ от 21 июля 2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), заказчик в течении двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

01.09.2010 заказчиком ООО "Охотскрыбвод" письмом исх.N1251 был направлен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок N1-11/2010 от 31.08.2010 и проект государственного контракта в 2 экз. <_> в адрес заказчика подписанный государственный контракт не представлен.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона о размещении заказа, Положением о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.05.2007 г. N 292 (далее - Положение о ведении реестра), ФГУ "Охотскрыбвод" обратилось в Магаданское УФАС России с заявлением о включении сведений об участнике размещения заказа - ИП Мезрине Анатолии Ивановиче - в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссией Магаданского УФАС России проведена внеплановая проверка материалов, представленных ФГУ "Охотскрыбвод". В соответствии с частью 8 статьи 19 Закона о размещении заказов, Магаданское УФАС России - уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти - обязан в течение 10 рабочих дней осуществить проверку факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта, а также внеплановую проверку.

В результате проведения проверки установлено следующее.

1. В соответствии с частью 2 статьи 47 Закона о размещении заказов, победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

Как установлено Комиссией Магаданского УФАС России, 31.08.2010 котировочная заявка <_> была рассмотрена котировочной комиссией, принято законное и обоснованное решение о признании данного участника размещения заказа победителем в запросе котировок.

2. Согласно части 4 статьи 47 Федерального закона N 94-ФЗ от 21 июля 2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), заказчик в течении двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

Протокол был подписан членами котировочной комиссии 31.08.2010. Следовательно, заказчик был обязан направить один экземпляр протокола и проект контракта в адрес победителя не позднее 02.09.2010.

Как установлено Комиссией Магаданского УФАС России, 01.09.2010 заказчиком ООО "Охотскрыбвод" письмом исх.N1251 был направлен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок N1-11/2010 от 31.08.2010 и проект государственного контракта в 2 экз.

<_> подтвердил факт получения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, а также проекта государственного контракта. Однако, в установленный Законом о размещении заказов срок участником размещения заказа <_> в адрес заказчика не был представлен подписанный государственный контракт.

Изучив все представленные материалы, заслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Магаданского УФАС России пришла к следующему выводу: участник размещения заказа - Индивидуальный предприниматель <_> - уклонился от заключения государственного контракта на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок по цене контракта (цене лота), указанной в котировочной заявке победителя.

На основании изложенного и в соответствии с частью 8 статьи 19 Федерального Закона N 94-ФЗ от 21 июля 2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в действующей редакции, Положением о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.05.2007 г. N 292, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

Сведения, представленные ФГУ "Охотскрыбвод" в отношении индивидуального предпринимателя <_> (адрес регистрации: 686011, Магаданская обл., п.Ола, ул.Северная, д.2; ИНН <_>) включить в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта сроком на два года.

Датой включения сведений в отношении индивидуального предпринимателя Мезрина Анатолия Ивановича в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Сопова В.П.

Члены комиссии Васильева В.Р.

Зимина К.В.