Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 14 сентября 2010 г. (ключевые темы: концессионное соглашение - право хозяйственного ведения - органы государственной власти - нарушение антимонопольного законодательства - договор аренды недвижимого имущества)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
от 14 сентября 2010 г.

Резолютивная часть решения оглашена 3 сентября 2010 года

В полном объеме решение изготовлено 14 сентября 2010 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Хлевчук Вячеслав Тихонович - зам. руководителя управления, председатель Комиссии;

Тихомирова Татьяна Борисовна - начальник отдела контроля органов государственной власти, член Комиссии;

Кораблев Алексей Сергеевич - старший государственный инспектор отдела контроля органов государственной власти, член Комиссии;

Анпилов Денис Сергеевич - государственный инспектор отдела контроля органов государственной власти, член Комиссии;

Павлова Юлия Владимировна - специалист 2 разряда отдела контроля органов государственной власти, член Комиссии,

рассмотрев дело N 54-17.1/10 по признакам нарушения МУП "Спецавтохозяйство", расположенным по адресу: г. Вологда, ул. Мудрова, 40, частей 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила:

В Вологодское УФАС России поступило заявление ООО "Титан" с жалобой на действия МУП "Спецавтохозяйство", выразившиеся в предоставлении муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения по адресу: г. Вологда, ул. Мудрова, 40, ЗАО "Экопром-Вологда" после расторжения концессионного соглашения от 28.05.2008 г. в отношении полигона твердых бытовых и нетоксичных отходов в ур. Пасынково без проведения торгов.

Ответчик просит дело прекратить в связи с устранением нарушения в добровольном порядке.

В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено следующее.

МУП "Спецавтохозяйство" передано на праве хозяйственного ведения здание базы, здание автомобильного бокса, металлическое здание склада площадью 29 кв.м, здание проходной, здание котельной.

Ответчиком с ЗАО "Экопром-Вологда" 27 июня 2008 года в рамках концессионного соглашения в отношении полигона твердых бытовых отходов в ур. Пасынково заключен договор аренды недвижимого имущества, по которому ответчик передает в аренду помещения в здании базы, здание автомобильного бокса, металлическое здание склада площадью 29 кв.м и 30.4 кв.м, здание проходной, здание котельной, здание мойки машин. Указанный договор заключен на срок действия концессионного соглашения. Администрацией г. Вологды 20 мая 2010 года расторгнуто концессионное соглашение. Ответчик представил соглашение о расторжении заключенного договора аренды недвижимого имущества от 1 мая 2010 года.

В тоже время проверкой в отношении МУП "Спецавтохозяйство", проведенной на основании приказа руководителя Управления ФАС по Вологодской области от 28.06.2010 г. N 213, установлено, что ЗАО "Экопром-Вологда" продолжает использовать недвижимое имущество: помещения здания базы, здание автомобильного бокса, металлическое здание склада площадью 29 кв.м, здание проходной, помещения здания котельной. Данное недвижимое имущество ответчику не возвращено. Законных оснований пользования данным имуществом ЗАО "Экопром-Вологда" не имеется.

Таким образом, ответчиком в нарушение частей 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" фактически переданы права на указанное недвижимое имущество ЗАО "Экопром-Вологда" без проведения торгов.

Ответчик на заседание комиссии 3 сентября 2010 года представил акт приема-передачи от 31 августа 2010 года, согласно которому ЗАО "Экопром-Вологда" возвратило указанные помещения, тем самым ответчик устранил допущенные нарушения антимонопольного законодательства.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона "О защите конкуренции", комиссия решила:

1. Признать МУП "Спецавтохозяйство", нарушившим части 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".

2. Дело прекратить в связи с добровольным устранением нарушений антимонопольного законодательства и устранением его последствий.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_________________			В.Т. Хлевчук
Члены Комиссии:	_________________			Т.Б. Тихомирова
		_________________				А.С. Кораблев
		_________________				Д.С. Анпилов
		_________________				Ю.В. Павлова