Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 14 октября 2010 г. (ключевые темы: реклама пива - торговый павильон - Закон о рекламе - антимонопольный орган - рекламные плакаты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области
от 14 октября 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии - заместитель руководителя управления

члены комиссии: - главный специалист-эксперт.,

- ведущий специалист-эксперт

рассмотрев дело N 6615/05-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы пива, размещенной на оконных стеклах торгового павильона "Сладкий Мир", расположенного в г. Ульяновске между Центром народной культуры (ул. К. Маркса, 2) и торговым центром "Версаль" (ул. К. Маркса, 4А), содержащей при-знаки нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рек-ламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рек-ламе:- общества с ограниченной ответственностью "Сладкофф и Ко" (далее - ООО "Сладкофф и Ко"), расположенного по адресу: 432071, г. Ульяновск, ул. К. Маркса, д. 39А, офис 219, -);

заинтересованных лиц:

- общества с ограниченной ответственностью "Новый город" (далее - ООО "Новый город"), расположенного по адресу: 433320, г. Ульяновск, с. Белый Ключ, ул. Ключевая, д. 1, -);

- общества с ограниченной ответственностью "САН ИнБев" (далее - ООО "САН ИнБев"), расположенного по адресу: 141600, Московская область, г. Клин, Клинский район, ул. Московская, дом 28, - представитель не явился, определение направлено обществу 23.09.2010 исх. 4617-05, из-вещено надлежащим образом, установила:

В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ульяновского УФАС России 21.07.2010 установлен факт распространения рекламы пива, размещенной на оконных стеклах торгового павильона "Сладкий Мир", расположенного в г. Ульяновске между Центром народной культуры (ул. К. Маркса, 2) и торговым центром "Версаль" (ул. К. Маркса, 4А). Рекламные плакаты размещены со стороны входа в торговый павильон и на торцевом фасаде павильона со стороны Центра народной культуры.

Ульяновским УФАС России определением от 09.08.2010 возбуждено дело N 6615/05-2010. К участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законода-тельства Российской Федерации о рекламе, привлечено ООО "Сладкофф и Ко". Рассмотрение дела назначено на 25.08.2010.

На рассмотрение дела 25.08.2010 представитель ООО "Сладкофф и Ко" не явился. Опреде-ление о возбуждении дела от 09.08.2010 ООО "Сладкофф и Ко" направлено исх. N 4021-05 от 11.08.2010 заказным письмом с уведомлением N 43206829751405, которое обществом не получено по неустановленным причинам.

Определением о продлении срока рассмотрения дела от 25.08.2010 срок рассмотрения дела продлен до 09.10.2010, рассмотрение дела назначено на 22.09.2010.

На рассмотрении дела 22.09.2010 представитель ООО "Сладкофф и Ко" пояснил, что реше-нием учредителя ООО "Сладкофф и Ко" от 26.01.2007 N 1 ХХХХХХХХХ. назначен генеральным директором ООО "Сладкофф и Ко". Согласно договору аренды от 01.05.2009 N 1 ООО "Сладкофф и Ко" является арендатором торгового павильона, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. К. Маркса, 2, который в субаренде не находится. В данном павильоне общество осуществляет роз-ничную реализацию пива, алкогольных и безалкогольных напитков, а также различных продуктов. Пиво в торговый павильон "Сладкий Мир" поставляют по договору поставки от 01.03.2010 N 244 ООО "Новый город", а по договору о сотрудничестве в области реализации продукции от 29.10.2009 N 00733 - ОАО "САН ИнБев". В торговом павильоне "Сладкий Мир" реализацию то-вара осуществляют продавцы ООО "Сладкофф и Ко". ХХХХХХХХХХ. не смог пояснить, кто по-весил рекламные плакаты в арендуемом обществом павильоне, и попросил привлечь к участию в деле поставщиков пива ООО "Новый город" и ОАО "САН ИнБев".

Определением о продлении срока рассмотрения дела от 22.09.2010 срок рассмотрения дела продлен до 09.11.2010. К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО "Но-вый город" и ООО "САН ИнБев". Рассмотрение дела назначено на 14.10.2010.

На рассмотрении дела 14.10.2010 представитель ООО "Сладкофф и Ко" поддержал данные 22.09.2010 пояснения и дополнил, что пиво в торговый павильон "Сладкий Мир" поставляют по договору поставки от 01.03.2010 N 244 ООО "Новый город", а по договору о сотрудничестве в об-ласти реализации продукции от 29.10.2009 N 00733 - ОАО "САН ИнБев". В торговом павильоне "Сладкий Мир" реализацию товара осуществляют продавцы ООО "Сладкофф и Ко". От указанных поставщиков поступили плакаты с рекламой пива. В отсутствие генерального директора ООО "Сладкофф и К" финансовый директор общества ХХХХХХХХХХ дала устное распоряжение про-давцам повесить в оконных проёмах полученные рекламные плакаты. Продавцами данные плакаты были размещены.

На рассмотрении дела 14.10.2010 и в письменных пояснениях (вх. 7722 от 11.10.2010) пред-ставителем ООО "Новый город" пояснено, что между обществом и ООО "Сладкофф и К" заклю-чен договор поставки от 01.03.2010 N 244, согласно которому ООО "Новый город" передает по-следнему алкогольную и иную продукцию, в том числе и пиво марок "Кулер" и "Туборг". Догово-ров на оказание услуг по производству и распространению рекламы пива с ООО "Сладкофф и К" не заключалось.

Представитель ООО "САН ИнБев", расположенного по адресу: 141600, Московская об-ласть, г. Клин, Клинский район, ул. Московская, дом 28, не явился, определение направлено обще-ству 23.09.2010 исх. 4617-05 заказным письмом с уведомлением N 43206830756192, которое обще-ством получено 30.09.2010 ООО "САН ИнБев" привлечено в качестве заинтересованного лица, по-этому в соответствии с Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных поста-новлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, рассмотрение дела воз-можно в его отсутствие.

Исследовав материалы дела N 6615/05-2010, заслушав пояснения представителей лиц, уча-ствующих в деле, Комиссия приходит к выводу о необходимости признать рекламу пива, разме-щенную ООО "Сладкофф и К" на оконных стеклах торгового павильона "Сладкий Мир", распо-ложенного в г. Ульяновске между Центром народной культуры (ул. К. Маркса, 2) и торговым цен-тром "Версаль" (ул. К. Маркса, 4А), ненадлежащей. При этом Комиссия исходит из следующего.

Плакат, размещенный на торцевом фасаде торгового павильона со стороны Центра народной культуры, имеет следующее содержание.

На светло-зеленом фоне изображена часть бутылки зеленого цвета с этикеткой, на которой выполнены рисунок мельницы желтоватого цвета и надписи: шрифтом белого цвета - "Старый мельник", шрифтом красного цвета - "светлое". Рядом с бутылкой изображен бокал, наполненный пивом светло-коричневого цвета с пеной белого цвета. На бокале также имеются изображение мельницы и надпись: "Старый мельник". В нижней части плаката на фоне льда изображены колосья ржи и кисти хмеля. Ниже выполнена предупредительная надпись: "Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью".

Плакат, размещенный слева от входа в торговый павильон, имеет следующее содержание.

В левом верхнем углу плаката шрифтом синего цвета выполнена надпись: "Балтика" "Кулер", а в правом верхнем углу на красном фоне белыми буквами - надпись: "Новинка 1,5 л".

На белом фоне изображены брызги воды голубого цвета, на фоне которых размещена бу-тылка с пивом светло-коричневого цвета. На бутылке в верхней части имеется изображение эти-кетки с обозначением товарного знака "Балтика" и надписями: "Кулер BECO", "Светлое пиво", "Легкий особенный_".

Внизу бутылки - этикетка в виде узкой светлой полосы с изображением товарного знака "Балтика" и надписью "Кулер". Внизу плаката выполнена надпись крупными буквами белого цве-та: "Новый формат охлаждения".

По левой боковой части плаката размещена предупредительная надпись: "Предупреждаем о вреде чрезмерного потребления пива".

Плакат, размещенный справа от входной двери в торговый павильон, имеет следующее со-держание.

На зеленом фоне изображена бутылка зелёного цвета с открытой крышкой. На бутылке имеется этикетка в виде круга с короной, в середине которого выполнена надпись "TUBORG". На бутылку надеты светящиеся виртуальные наушники.

В верхнем левом углу плаката выполнена надпись шрифтом белого цвета: "TUBORG ТрансFUNмируй". В нижней части плаката приведена предупредительная надпись: "Предупреж-даем о вреде чрезмерного потребления пива".

Плакат, размещенный с правой стороны от входа в торговый павильон, правее рекламного плаката пива "TUBORG" имеет следующее содержание.

На красно-коричневом фоне изображены две бутылки коричневого цвета емкостью 1,5 и 3 литра, закрытые крышками красного цвета. На бутылках имеются этикетки зелёного цвета, на ко-торых изображен круг с изображением трех богатырей и надписью на красном фоне шрифтом бе-лого цвета: "Три богатыря". Под наименованием пива выполнена надпись: "Светлое", "алк. 4,5".

В верхней части плаката шрифтом белого цвета выполнена надпись: "Для обстоятельных разговоров". По левой боковой части плаката размещена предупредительная надпись: "Предупре-ждаем о вреде чрезмерного употребления пива".

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" информация, размещенная на указанных плакатах, является рекламой, объектом рекламирования в которой является товар - пиво.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно - курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.

В нарушение указанных норм законодательства реклама пива на торговом павильоне "Сладкий Мир" размещена в непосредственной близости (на расстоянии ближе, чем 100 метров) от концертного зала областного государственного учреждения культуры "Центр народной культуры Ульяновской области" (г. Ульяновск, ул. К. Маркса, 2).

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение ч. 2 ст. 22 указанного Федерального закона несет рекламораспространитель.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использо-ванием любых средств.

Деятельность торгового павильона "Сладкий Мир" осуществляет общество с ограниченной ответственностью "Сладкофф и Ко", которое в данном случае является рекламораспространите-лем.

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями за-конодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Фе-дерального закона "О рекламе"). Административная ответственность за нарушение пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Фе-дерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 33 Федерального закона "О рекламе" антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи ООО "Сладкофф и К" предписания об устранении нарушения законодательства о рекламе в целях предотвращения дальнейшего рас-пространения рекламы с нарушением пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекла-ме".

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Фе-дерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законода-тельства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Россий-ской Федерации от 17.08.2006 N 508, Комиссия, решила:

1. Признать рекламу, размещенную обществом с ограниченной ответственностью "Слад-кофф и К" на оконных стеклах торгового павильона "Сладкий Мир", расположенного в г. Улья-новске между Центром народной культуры (ул. К. Маркса, 2) и торговым центром "Версаль" (ул. К. Маркса, 4А), ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Сладкофф и К" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федераль-ной антимонопольной службы по Ульяновской области для возбуждения дела об административ-ном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 18.10.2010.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

ООО "Сладкофф и Ко"

432071, г. Ульяновск,

ул. К. Маркса, дом 39А, офис 219

ПРЕДПИСАНИЕ N 33

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

14.10.2010 г. Ульяновск

председатель комиссии - заместитель руководителя управления.,

члены комиссии: - главный специалист-эксперт.,

- ведущий специалист-эксперт.,

на основании своего решения от 14.10.2010 по делу N 6615/05-2010 о признании рекламы пива, размещенной обществом с ограниченной ответственностью "Сладкофф и К" на оконных стеклах торгового павильона "Сладкий Мир", расположенного в г. Ульяновске между Центром народной культуры (ул. К. Маркса, 2) и торговым центром "Версаль" (ул. К. Маркса, 4А), ненадлежащей, по-скольку в ней нарушены требования пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Феде-рального закона "О рекламе", пунктами 44-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, предписывает:

1. Обществу с ограниченной ответственностью "Сладкофф и К", расположенному по адресу: 432071, г. Ульяновск, ул. К. Маркса, д. 39А, офис 219, в семидневный срок со дня получе-ния настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, прекратить распространение рекламы пива, размещенной обществом с ограни-ченной ответственностью "Сладкофф и К" на оконных стеклах торгового павильона "Сладкий Мир", расположенного в г. Ульяновске между Центром народной культуры (ул. К. Маркса, 2) и торговым центром "Версаль" (ул. К. Маркса, 4А).

2. Обществу с ограниченной ответственностью "Сладкофф и К", расположенному по адресу: 432071, г. Ульяновск, ул. К. Маркса, д. 39А, офис 219, представить в Ульяновское УФАС России документальные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 08 нояб-ря 2010 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения за-конодательства о рекламе Ульяновское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на долж-ностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.