Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области от 1 ноября 2010 г. (ключевые темы: медицинские услуги - неопределенный круг лиц - реклама - рекламораспространитель - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области
от 1 ноября 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Демина И.С., руководитель управления;

члены Комиссии:

Фомин В.М., заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля размещения государственного заказа;

Желева И.В., специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа управления,

рассмотрев дело N 06-6/1-25-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения на рекламной конструкции N 0093 по ул. С. Перовской г. Твери у дома N 10 рекламы ООО "ДАНТИСТЪ.",

в присутствии: генерального директора ООО "ДАНТИСТЪ." <__> директора ООО "ТРК-Сити" <__>

УСТАНОВИЛА:

В рамках проведения мониторинга соблюдения законодательства о рекламе Управлением выявлен факт размещения рекламы с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон).

На рекламной конструкции у дома N 10 по ул. С. Перовской г. Твери (регистрационный номер рекламной конструкции - 0093, рекламораспространитель - ООО "ТРК-Сити") размещалась реклама ООО "ДАНТИСТЪ." следующего содержания: "ДАНТИСТЪ стоматологическая клиника т. 773-777 Д. Донского 40 Лечение Имплантация Протезирование Цифровой рентген Хирургическая помощь челюстно - лицевая хирургия".

В соответствии с пунктами 1 - 3, 5 и 7 статьи 3 Закона реклама это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот; рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Размещенная на рекламной конструкции N 0093 информация полностью подпадает под определение рекламы, распространяется посредством рекламной конструкции, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимание, формирование и поддержание интереса к оказываемым стоматологической клиникой - ООО "ДАНТИСТЪ." медицинским услугам. Лицом, определившим объект рекламирования, и, следовательно, рекламодателем, является ООО "ДАНТИСТЪ."; рекламораспространителем является ООО "ТРК-Сити", что подтверждается заключенным 01.01.2010 указанными лицами договором.

Согласно части 7 статьи 24 Закона реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В указанной рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию рекламируемых методов лечения, также отсутствует информация о необходимости получения консультации у специалистов, следовательно, реклама ООО "ДАНТИСТЪ." размещалась с нарушением требований части 7 статьи 24 Закона.

Согласно представленным ООО "ДАНТИСТЪ." и ООО "ТРК-Сити" пояснениям реклама распространялась с 01.01.2010. 20.10.2010 - после поступления запроса от Управления, содержание рекламы было дополнено информацией о необходимости получения консультации специалистов.

Согласно статье 38 Закона ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Закона несут рекламодатель и рекламораспространитель, а также рекламопроизводитель, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу ООО "ДАНТИСТЪ.", размещенную на рекламной конструкции N 0093 у дома N 10 по ул. С. Перовской г. Твери, ненадлежащей; рекламодателя - ООО "ДАНТИСТЪ." и рекламораспространителя - ООО "ТРК-Сити" нарушившими требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Предписание об устранении нарушения рекламного законодательства ООО "ДАНТИСТЪ." и ООО "ТРК-Сити" не выдавать, поскольку нарушение устранено до рассмотрения настоящего дела по существу.

3. Передать материалы дела N 06-6/1-25-2010 уполномоченному должностному лицу Тверского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 08 ноября 2010 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

И.С. Демина

Члены Комиссии

В.М. Фомин

И.В. Желев