Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 2 ноября 2010 г. (ключевые темы: реклама - недобросовестная конкуренция - антимонопольный орган - предписание - предупреждение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области
от 2 ноября 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Смирнов С.В.	-	председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;
Швецова О.Ю.	-	член Комиссии, начальник отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции,
Гришков Д.А.	-	член Комиссии, старший специалист 1 разряда отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 1087-ФАС52-Р-24-07/10-10, возбужденное в отношении ООО "Наши Земляки" (607650, Нижегородская обл., г. Кстово, ул. Магистральная, д.6А) по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе", в присутствии представителя ООО "Наши Земляки" - Кричигиной О.В. по доверенности от 30 августа 2010 года,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение потребителя рекламы Кузькина Г.В. по поводу рекламного сообщения ООО "МСЧ "Нижегороднефтеоргсинтез", размещенного на 15 странице газеты "Наши Земляки" N 26(160) от 17.07.2010 года, содержащего рекламу дентальной имплантологии (метод лечения) без предупреждения о наличии противопоказаний. Реклама содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

Рекламораспространителем данной рекламы является ООО "Наши Земляки".

В связи с вышеизложенным, 15 октября 2010 года Нижегородское УФАС России вынесло Определение о возбуждении дела по признакам нарушения части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" в отношении ООО "Наши Земляки".

Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, комиссия приходит к следующим выводам.

16.09.2010 г. в Нижегородское УФАС России поступило обращение потребителя рекламы - Кузькина Г.В. по поводу рекламы ООО "МСЧ "Нижегороднефтеоргсинтез", размещенной на 15 странице газеты "Наши Земляки" N 26(160) от 17.07.2010 года следующего содержания: "Дентальная имплантология - наилучший метод протезирования зубов!!! Консультация бесплатно!!! Тел.: 5-45-43. Кстово, промзона, МедСанЧасть)".

Частью 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Данное рекламное сообщение является рекламой метода лечения - "Дентальная имплантология - наилучший метод протезирования зубов". Однако в рекламе метода лечения отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к его применению.

Таким образом, рекламное сообщение противоречит требованиям части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

Рекламное сообщение размещено на основании договора N 94-10 от 14.07.2010 года, заключенного между ООО "Наши Земляки" и ООО "МЧС "Нижегороднефтеоргсинтез".

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований установленных частью 7 статьи 24 "О рекламе" несет рекламораспространитель.

Согласно пункта 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии со Свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИNФС 18-2872 от 04.08.2006 учредителем газеты "Наши земляки" является ООО "Наши земляки", в качестве тематики и специализации указано: "Информационно-аналитическая, политическая, социально-экономическая, развлекательно-познавательная, реклама менее 40%".

Отсюда следует, что ООО "Наши земляки" является рекламораспространителем вышеуказанных рекламных сообщений.

Таким образом, ООО "Наши Земляки" нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

В ходе рассмотрения дела представитель ООО "Наши Земляки" признал нарушение рекламного законодательства.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктами 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года N 508, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ООО "Наши Земляки" в газете "Наши Земляки" выпуск N 26(160) от 17.07.2010, поскольку она противоречит требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Наши Земляки" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 08 ноября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ N 1088-ФАС52-Р-24-07/10-10

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

<_>

1. ООО "Наши Земляки" в срок до 17 ноября 2010 года прекратить нарушение части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе", а именно: прекратить распространение рекламы дентальной стоматологии (метода лечения) без предупреждения о наличии противопоказаний.

2. ООО "Наши Земляки" представить в Нижегородское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 18 ноября 2010 года.