Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 16 ноября 2010 г. (ключевые темы: детский дом - заключение государственного, муниципального контракта - запрос котировок - государственный, муниципальный контракт - котировочная заявка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области
от 16 ноября 2010 г.

На основании Приказа Липецкого УФАС России от 10.11.2010 N 271, Инспекция Липецкого УФАС России в составе:

Председатель: Л.А. Черкашина - заместитель руководителя управления.

Члены Комиссии: Т.В. Трошкова; А.Г. Ларшин,

на основании ч. 8 ст. 19 ФЗ от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) проведено контрольное мероприятие по проверке размещения государственного заказа и факта уклонения участника размещения заказа ИП Селяниной О.В. от заключения государственного контракта на поставку хлеба и батонов в 4 квартале 2010 года в ОГУ "Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей" (государственный заказчик - ОГУ "Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей") (запрос котировок N 137-ХБ от 13.09.2010).

в присутствии представителей:

- ОГУ "Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей"<>

Проверка начата 10.11.2009, окончена 16.11.2010.

Место проведения контрольного мероприятия г. Липецк, пл.Плеханова, 1.

Контрольным мероприятием установлено:

В Липецкое управление ФАС России 03.11.2010 от ОГУ "Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей" поступила информация об уклонении участника размещения заказа ИП Селяниной О.В. от заключения государственного контракта по результатам запроса котировок на поставку хлеба и батонов в 4 квартале 2010 года в ОГУ "Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей".

Государственным заказчиком ОГУ "Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей" на официальном сайте http://tpl.admlr.lipetsk.ru/ размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку хлеба и батонов в 4 квартале 2010 года в ОГУ "Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей".

Для участия в запросе котировок подано две котировочные заявки: ИП Селянина О.В., ООО "Золотая Нива".

Согласно протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 21.09.2010 года N 137-4 принято решение о заключении государственного контракта с ИП Селяниной О.В. как с участником, предложившим наиболее низкую цену.

Как пояснил государственный заказчик, в соответствии с п.4 ст.47 Закона о размещении заказов 22.09.2010 в адрес ИП Селяниной О.В. были отправлены протокол N 137-4 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21.09.2010 и государственный контракт для подписания. 01.10.2010 от ИП Селяниной О.В. было получено письмо (вх. N 383 от 01.10.2010), в котором сообщалось что победитель ИП Селянина О.В. отказывается от заключения государственного контракта на поставку хлеба и батонов в 4 квартале 2010 года в ОГУ "Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей".

ИП Селянина О.В. надлежащим образом была уведомлена о месте и времени проведения контрольного мероприятия, но представитель ИП Селяниной О.В. на заседании Инспекции Липецкого УФАС России не явился.

На заседании Инспекции установлено, что в результате проведения запроса котировок на поставку продуктов питания, победителем признана ИП Селянина О.В., что подтверждается протоколом N 137-4 от 21.09.2010. Участником, предложившим лучшее условие по цене контракта, следующее за предложенным победителем, является ООО "Золотая Нива".

После определения победителя запроса котировок, государственный заказчик направил сопроводительное письмо в адрес ИП Селяниной О.В. с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок N 137-4 от 21.09.2010 и проект государственного контракта.

01.10.2010 в адрес ОГУ "Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей" поступило письмо от ИП Селяниной О.В. (вх. N 383 от 01.10.2010), в котором сообщалось что победитель ИП Селянина О.В. отказывается от заключения государственного контракта на поставку хлеба и батонов в 4 квартале 2010 года в ОГУ "Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей".

В силу ст. 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением им и государственных или муниципальных контрактов.

Согласно п. 6 ст. 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.

В соответствии с ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов "в случае подтверждения факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти осуществляет размещение сведений, предусмотренных настоящей статьи, в реестре недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней со дня подтверждения указанного факта"

На основании изложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов Инспекция решила:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об участнике размещения заказа

ИП Селянина О.В. <>

Дата подведения итогов проведения запроса котировок 21.09.2010 года;

Предмет контракта - поставка хлеба и батонов в 4 квартале 2010 года в ОГУ "Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей";

Цена контракта - 104820,00 рублей.

Срок исполнения - октябрь - декабрь 2010 года;

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.