Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 24 ноября 2010 г. (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - антимонопольный орган - скорая медицинская помощь - заключение муниципального контракта - информация о размещении заказов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
от 24 ноября 2010 г.

Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2010 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 ноября 2010 года г. Ярославль

Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе: председатель Комиссии - заместитель руководителя управления Паутов И. Г., члены Комиссии - начальник отдела контроля размещения государственного заказа Моругин Ю.А., главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа Казаков Д.В., специалист 2 разряда отдела контроля размещения государственного заказа Разумов И.В.,

с участием:

от муниципального учреждения здравоохранения "Клиническая больница скорой медицинской помощи им. Н.В. Соловьева" (далее - МУЗ КБ СМП им. Н.В. Соловьева, Заказчик) - <_>

ООО "Нанотех", уведомленное надлежащим образом о дате и времени рассмотрения сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков, на рассмотрение не явилось, своего представителя не направило,

рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков, направленных муниципальным учреждением здравоохранения "Клиническая больница скорой медицинской помощи им. Н.В. Соловьева" в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Нанотех", и осуществив в соответствии с частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее также - Федеральный закон от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ) проверку факта уклонения участника размещения заказа - ООО "Нанотех" от заключения муниципального контракта на поставку металлоконструкций для остеосинтеза бедра,

установила:

в Ярославское УФАС России поступили сведения от МУЗ КБ СМП им. Н.В. Соловьева о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Нанотех".

Представители Заказчика на заседании Комиссии поддержали ранее изложенные доводы, просили включить ООО "Нанотех" в реестр недобросовестных поставщиков. Дополнительно пояснили, что от ООО "Нанотех" писем с пояснением причин не подписания муниципального контракта не поступало.

В ходе проведения проверки факта уклонения участника размещения заказа - ООО "Нанотех" в адрес Ярославского УФАС России ООО "Нанотех" направило уведомление, в котором сообщило, что муниципальный контракт получило посредством электронной почты, письменный окончательный вариант контракта в распоряжение ООО "Нанотех" не поступал, также ООО "Нанотех" в уведомлении пояснило, что в настоящий момент заключение и исполнение данного контракта не представляется возможным по причине отсутствия директора ООО "Нанотех" <_> на территории Российской Федерации. Данное уведомление датировано 15.11.2010 г., подписанное секретарем ООО "Нанотех" Паниной Т. и скреплено печатью ООО "Нанотех".

Заслушав позицию Заказчика и изучив представленные материалы, Комиссия приходит к следующему выводу.

МУЗ КБ СМП им. Н.В. Соловьева была проведена процедура размещения заказа путем проведения открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку металлоконструкций для остеосинтеза бедра. Извещение о проведении открытого аукциона 15.09.2010 г. было размещено на официальном сайте мэрии г. Ярославля в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов www.city-yar.ru и www.adm.yar.ru. Проведение открытого аукциона состоялось 15.10.2010 г., победителем аукциона было признано ООО "Нанотех", предложившее наиболее низкую цену контракта в размере 942 518 (девятьсот сорок две тысячи пятьсот восемнадцать) руб. 92 коп. Итоги проведения открытого аукциона были оформлены протоколом аукциона от 15.10.2010 г. N 13.

Как следует из представленных материалов, проект контракта и экземпляр протокола аукциона от 15.10.2010 г. N 13 были направлены посредством электронной почты 19.10.2010 и заказным письмом по почте 22.10.2010, то есть в установленный частью 7 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ срок. Почтовое отправление МУЗ КБ СМП им. Н.В. Соловьева (муниципальный контракт) за номером 15000325107875 было получено ООО "Нанотех" 01.11.2010, что подтверждается информацией о дате вручения почтового отправления, полученной с официального сайта Почты России, отслеживание почтовых отправлений (адрес в сети "Интернет": www.russianpost.ru).

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ в случае, если победитель аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, не представил заказчику подписанный контракт, переданный ему в соответствии с частью 7 статьи 37 указанного Федерального закона, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.

В связи с тем, что ООО "Нанотех" не направило подписанный проект муниципального контракта, Заказчик на основании части 2 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ направил в Ярославское УФАС России сведения об ООО "Нанотех" для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

Таким образом, Комиссией установлен факт уклонения ООО "Нанотех" от заключения муниципального контракта на поставку металлоконструкций для остеосинтеза бедра с муниципальным заказчиком - МУЗ КБ СМП им. Н.В.Соловьева.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", пунктом 8 Приказа Федеральной антимонопольной службы от 27 августа 2007 г. N 267, пунктом 10 Приказа Ярославского УФАС России от 06 сентября 2007 г. N 68, Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

решила:

сведения, представленные муниципальным учреждением здравоохранения "Клиническая больница скорой медицинской помощи им. Н.В. Соловьева"в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Нанотех" (150522, Россия, Ярославская область, Ярославский район, п. Красные Ткачи, ул. Б. Октябрьская, д. 25, кв. 19, ИНН 7627035100), включить в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения муниципального контракта сроком на два года.

Датой включения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Нанотех" в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.