Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (опубликовано 26 ноября 2010 г.) (ключевые темы: предписание - бонусы - нарушение законодательства о рекламе - реклама алкогольной продукции - Закон о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
(опубликовано 26 ноября 2010 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 17 ноября 2010 года

В полном объеме решение изготовлено 24 ноября 2010 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <_> рассмотрев дело N 681-10-р по признакам нарушения ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" в отношении ИП Рангулова Р.Ф., возбужденное по инициативе Управления,

Заседании Комиссии состоялись:

27 сентября 2010 г.:

в отсутствие ИП Рангулова Р.Ф. (в материалах дела отсутствует документальное доказательство надлежащего извещения ИП Рангулова Р.Ф. о времени и месте рассмотрения дела N 681-10-р),

в отсутствие ООО "ИД "Хамелеон" (в материалах дела имеется доказательство надлежащего извещения ООО "ИД "Хамелеон" о месте и времени рассмотрения дела)

17 ноября 2010 г.:

в присутствии ИП Рангулова Р.Ф. (предъявлен паспорт);

в отсутствие ООО "ИД "Хамелеон" (в материалах дела имеется доказательство надлежащего извещения ООО "ИД "Хамелеон" о месте и времени рассмотрения дела) установила:

В результате анализа рекламных материалов, размещенных в журнале "Бонус" N 2 август 2010 г (далее - Журнал), выявлены признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

На странице 3 Журнала размещена реклама кафе японской кухни "Sushki" следующего содержания:

"Доставка радости 2-700-306 Акция При заказе двух фирменных роллов - бокал сливового вина в подарок! Кафе японской кухни "Sushki".

В данной рекламе отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции.

На заседание Комиссии 17 ноября 2010 г. ИП Рангулов Р.Ф. представил письменные пояснения по факту размещения указанной выше рекламы (вх. N 15075-10 от 17.11.2010 г.), согласно которым в подарок покупателям предлагалось безалкогольное вино, поэтому предупреждение о вреде чрезмерного употребления алкоголя отсутствовало.

К пояснениям ИП Рангулова Р.Ф. Комиссия по рассмотрению дела N 681-10-р относится критически, поскольку ИП Рангуловым Р.Ф. не представлено никаких документальных доказательств того факта, что в размещенной в Журнале рекламе предлагалось безалкогольное вино.

Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона "О рекламе", реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение ч.3 ст. 21 указанного Закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

В соответствии с п. 5 ст. 3 ФЗ "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно договору N 013 от 23.07.2010 г на размещение рекламных материалов в Журнале "Бонус", заключенному между ООО "ИД "Хамелеон" и ИП Рангуловым Р.Ф., рекламодателем указанной рекламы кафе японской кухни "Sushki" является ИП Рангулов Р.Ф.

Доказательств прекращения нарушения законодательства РФ о рекламе ни ООО "ИД "Хамелеон", ни ИП Рангуловым Р.Ф. не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 33 и ч. 1 ст. 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с п.п. 37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу кафе японской кухни "Sushki", размещенную на стр. 3 журнала "Бонус" N 2 август 2010 г., поскольку в ней нарушены требования ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ИП Рангулову Р.Ф. предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе;

3. Выдать ООО "ИД "Хамелеон" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

4. Передать материалы дела уполномоченному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении ИП Рангулова Р.Ф. административного дела по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 24 ноября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ N 681-10-р

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

24 ноября 2010 года г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <_> на основании своего решения от 24.11.2010 г. по делу N 681-10-р в отношении ИП Рангулова Р.Ф о признании ненадлежащей рекламы кафе японской кухни "Sushki", размещенной на стр. 3 журнала "Бонус" N 2 август 2010 г., поскольку в ней нарушены требования ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44- 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП Рангулову Р.Ф. в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч. 3 ст. 21 Федерального закона "О рекламе", а именно:

- в каждом случае сопровождать рекламу алкогольной продукции предупреждением о вреде чрезмерного потребления, с отведением такому предупреждению не менее чем десяти процентов рекламной площади.

2. ИП Рангулову Р.Ф. в срок до 15 декабря 2010 года представить в Пермское УФАС России документальное подтверждение исполнения п. 1 настоящего предписания.

В соответствии с ч.2.4 ст.19.5 КоАП невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ N 681-10-р

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

24 ноября 2010 года г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <_> на основании своего решения от 24.11.2010 г. по делу N 681-10-р в отношении ИП Рангулова Р.Ф. о признании ненадлежащей рекламы кафе японской кухни "Sushki", размещенной на стр. 3 журнала "Бонус" N 2 август 2010 г., поскольку в ней нарушены требования ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44- 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

3. ООО "Издательский дом "Хамелеон" в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч. 3 ст. 21 Федерального закона "О рекламе", а именно:

- в каждом случае сопровождать рекламу алкогольной продукции предупреждением о вреде чрезмерного потребления, с отведением такому предупреждению не менее чем десяти процентов рекламной площади.

4. ООО "Издательский дом "Хамелеон" в срок до 15 декабря 2010 года представить в Пермское УФАС России документальное подтверждение исполнения п. 1 настоящего предписания.

В соответствии с ч.2.4 ст.19.5 КоАП невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

наверх