Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (опубликовано 28 ноября 2010 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - мягкий инвентарь - реабилитация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
(опубликовано 28 ноября 2010 г.)

Резолютивная часть решения вынесена 25.11.2010 года.

В полном объеме решение изготовлено 26.11.2010 года.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Сазонов А.И. - председатель комиссии, руководитель Управления; Хлевчук В.Т. - член комиссии, заместитель руководителя Управления; Анисимова О.Н. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок; Баруздина Л.Н. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок; в присутствии представителей заказчика - Чешкова А.Г., по доверенности, уполномоченного органа - Назаренко С.В., по доверенности, заявителя - Прокопьевой Л.Н., по доверенности, установила:

Жалоба соответствует нормам Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ).

Заявитель считает, что котировочная комиссия уполномоченного органа - отдела муниципального заказа департамента финансов администрации города Вологды, проводившего запрос котировок цен на поставку мягкого инвентаря для МУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации" города Вологды", неправомерно отклонила котировочную заявку по основанию не соответствия котировочной заявки требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок - участник размещения заказа не указал характеристики предлагаемого к поставке товара".

В ходе рассмотрения жалобы заявитель поддержал свои доводы и считает, что фразой "Мы нижеподписавшиеся, согласны исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок N 1053" выразили готовность поставки медицинской одежды по запросу котировок N 1053 и оставили право выбора ткани за собой.

Представитель уполномоченного органа указал, что в соответствии с п. 3 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, определен исчерпывающий перечень сведений, который подлежит указанию в котировочной заявке - документе, подача которого необходима для участия лица, желающего поставить товары, выполнить работы или оказать услуги для государственных или муниципальных нужд, в запросе котировок. Котировочная заявка должна содержать, в том числе следующие сведения:

- наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;

- согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок.

Предметом рассмотрения котировочной комиссией котировочных заявок согласно ч. 1 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ является соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

В случаях, если котировочная заявка не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, котировочная комиссия в соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, такая котировочная заявка не рассматривается и отклоняется. Там же установлено, что отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается. Котировочная заявка ООО "Спецодежда" не содержит характеристики материала, из которого изготовлена медицинская одежда.

Извещение о проведении запроса котировок N 1053 содержит следующую информацию о товаре: "Наименование, характеристики и количество поставляемого товара: поставка мягкого инвентаря для МУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации" города Вологды:

N

п/п	Наименование	Ед. изм.	Кол-во
1.	Халат медицинский мужской	шт.	10
2.	Халат медицинский женский	шт.	50
3.	Халат медицинский женский (бязь)	шт.	50
4.	Костюм медицинский мужской	шт.	25
5.	Косюм медицинский женский	шт.	60
6.	Полотенце махровое 34*78	шт.	250
7.	Полотенце вафельное 45*75	шт.	100

Вся медицинская одежда из ткани смесовой 35% хлопка и 65% полиэстера плотностью 120 г/м2, гиппоалергенной, воздухопроницаемой, не должна создавать статического напряжения, безусадочная, выдерживает многократное автоклавирование, с крово - и водоотталкивающей пропиткой, формоусойчивая, выдерживать жесткий режим стирки, кипячения. Ткань должна пройти токсилогические и санитарно-эпидемиологические испытания. Одежда из ткани Бязь должна состоять из 100% хлопка с плотностью 145 г/м2. Качество поставляемого товара должно соответствовать требованиям ГОСТов, санитарным и иным требованиям, предъявляемым для данного вида товара, должно быть подтверждено сертификатами и знаками соответствия, паспортами качества, подтверждающими состав ткани".

Котировочная комиссия приняла правильное решение об отказе в допуске к участию в запросе котировок цен на поставку мягкого инвентаря для МУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации" города Вологды, в связи с тем, что заявка заявителя не содержала характеристику медицинской одежды, которая, установлена уполномоченным органом в извещении о запросе котировок.

При таких обстоятельствах жалоба ООО "Спецодежда" не может быть удовлетворена.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Закона провела внеплановую проверку проведения запроса котировок поставку мягкого инвентаря для МУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации" города Вологды.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379 решила:

1. Признать жалобу ООО "Спецодежда" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

			А.И. Сазонов
Члены комиссии:
			В.Т. Хлевчук
					О.Н. Анисимова
					Л.Н. Баруздина