Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 18 августа 2015 г. N 8/1552-С (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - электронный аукцион - антимонопольный орган - электронная торговая площадка - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 18 августа 2015 г. N 8/1552-С

Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2015 года.

Решение изготовлено в полном объеме 18 августа 2015 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее - Комиссия) в составе:

Токарев В.С. - заместитель руководителя Крымского УФАС России, председатель Комиссии;

Саакян А.И. - начальник отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя (далее - Отдел) Крымского УФАС России, член Комиссии;

Кириллов Г.В. - специалист-эксперт Отдела Крымского УФАС России, член Комиссии,

при участии представителя Севастопольского городского суда (далее - Заказчик) Корницовой Оксаны Анатольевны (по доверенности от 12 августа 2015 года N 1),

в присутствии индивидуального предпринимателя Харченко А.А. (далее - ИП Харченко А.А.), уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела N 08/461-15,

рассмотрев информацию, представленную Заказчиком обращением от 05 августа 2015 года исх. N 13183 (вх. N 1556 от 06 августа 2015 года) на включение ИП Харченко А.А. в реестр недобросовестных поставщиков при проведении открытого электронного аукциона на поставку климатического оборудования (закупка N 0174100002415000011) (далее - Аукцион), установила:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении ИП Харченко А.А. для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" (далее - Порядок).

Согласно Протокола подведения итогов электронного аукциона от 13 июля 2015 года, право заключить государственный контракт на поставку системы видеонаблюдения для нужд Севастопольского городского суда, в соответствии со статьей 70 Закона о контрактной системе, было принято решение о заключении контракта с ИП Харченко А.А. (адрес: ул. им Каляева, д.147-офис, г. Краснодар,

Краснодарский край, 350000), как участником под номером два, предложившим наименьшую цену контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Согласно части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

24 июля 2015 года проект контракта направлен Заказчиком победителю Аукциона - ИП Харченко А.А. в установленный Законом о контрактной системе срок.

28 июля 2015 года от ИП Харченко А.А. поступил протокол разногласий.

28 июля 2015 года вышеуказанный протокол был рассмотрен и с учетом поправок ИП Харченко А.А., через электронную площадку ЗАО "Сбербанк-АСТ" (www.sberbank-ast.ru), направлен окончательный вариант проекта государственного контракта на подпись участнику.

29 июля 2015 года от ИП Харченко А.А. было получено тендерное обеспечение.

В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

04 августа 2015 года на электронной площадке Сбербанк-АСТ сформирован протокол об отказе от заключения контракта, размещенный 04 августа 2015 года на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно информации, представленной ИП Харченко А.А., в связи с невозможностью исполнения, последний не в состоянии выполнить условия контракта, и вынужден отказаться от его заключения.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

На основании изложенного, рассмотрев представленные Заказчиком документы, свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, принимая во внимание, информацию и документы, представленные ИП Харченко А.А. относительно причин уклонения от заключения государственного контракта, руководствуясь статьями 70, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 года N 1062, приказом ФАС России от 27.08.2007 года N 267, Комиссия Крымского УФАС России, решила:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков информацию в отношении индивидуального предпринимателя Харченко Алексея Александровича (ул. им. Каляева, д. 147-офис, г. Краснодар, Краснодарский край, 350000, ИНН 233600216393).

2. Датой включения сведений в отношении ИП Харченко Алексея Александровича в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе, решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.