Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области N 05-02/137-15 (опубликовано 18 августа 2015 г.) (ключевые темы: аукцион - оплата товара - документация об электронном аукционе - ответственность сторон - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
N 05-02/137-15 (опубликовано 18 августа 2015 г.)

Заказчиком является - Отдел образования Администрации Каргапольского района.

Дата и время начала подачи заявок 05.08.2015 г. 14:23, дата и время окончания подачи заявок 13.08.2015 09:00.

При рассмотрении аукционной документации, Комиссия Курганского УФАС России установила, что в Техническом задании (приложение N 1 к аукционной документации) заказчиком установлены конкретные показатели товара (размер ковра детского 2-м.*3-м., коврик прикроватный 60 см.*90 см. и т.д.) без указания максимальных и минимальных значения таких показателей, что является нарушением ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Комиссией Курганского УФАС России также установлено, что проект контракта на поставку коврового покрытия для нужд МКДОУ детский сад "Солнышко" не соответствует требованиям ст. 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок. Согласно части 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В нарушение указанной выше нормы условие об ответственности сторон не включено заказчиком в проект контракта.

В соответствие с частью 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. В нарушении указанной нормы заказчиком в проекте контракте не указаны сроки оплаты товара.

Частью 3 статьи 65 Закона о контрактной системе предусмотрено, что любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Из части 4 статьи 65 следует, что в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Так, 10.08.2015 в адрес заказчика поступил запрос о разъяснении положений документации об аукционе, в нарушение части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе заказчик не разместил в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе.

Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Курганского УФАС России, решила:

Признать жалобу ООО "ТорГГрад" на действия комиссии заказчика - Отдела образования Администрации Каргапольского района обоснованной.

Признать в действиях заказчика - Отдела образования Администрации Каргапольского района нарушение ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, выразившееся во включении в описание объекта закупки конкретных показателей.

Признать в действиях заказчика - Отдела образования Администрации Каргапольского района нарушение ч. 4 ст. 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок, выразившееся в отсутствие в проекте контракта ответственности сторон.

Признать в действиях заказчика - Отдела образования Администрации Каргапольского района нарушение ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе, выразившееся в неуказании в проекте контракта сроков оплаты товара.

Признать в действиях заказчика - Отдела образования Администрации Каргапольского района нарушение ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе, выразившееся в не размещении в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе.

Выдать заказчику - Отдела образования Администрации Каргапольского района предписание об аннулировании электронного аукциона на поставку коврового покрытия для нужд МКДОУ детский сад "Солнышко".