Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 17 ноября 2010 г. (ключевые темы: похоронное дело - должностные инструкции - Закон о защите конкуренции - отвод - органы государственной власти)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
от 17 ноября 2010 г.

Резолютивная часть решения оглашена 16 ноября 2010 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 ноября 2010 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Комиссия, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Сазонов А.И. - председатель Комиссии, руководитель Управления;

Тихомирова Т.Б. - член Комиссии, начальник отдела контроля органов государственной власти;

Кораблев А.С. - член Комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля органов государственной власти;

Анфимова С.Л. - член Комиссии, государственный инспектор отдела контроля органов государственной власти;

рассмотрев дело N 68-15/10 от 12.10.2010 г. по признакам нарушения администрацией сельского поселения Боровецкое Сокольского муниципального района Вологодской области (далее - Администрация, с/п Боровецкое), расположенной по адресу: Вологодская обл. Сокольский район, п/о Обросово, части 1статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции)

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Управление) поступило заявление от предпринимателя Максимова В.А. о том, что Администрация свои функции в организации похоронного дела не выполняет. Земельные участки на кладбище поселения выделяет представитель муниципального унитарного предприятия "Ритуал" (далее - МУП "Ритуал"). По информации предпринимателя Максимова В.А. конкурентам работы на кладбище запрещены.

В тоже время согласно части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления _ запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие) которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции запрещается необоснованное препятствие осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.

На заседании Комиссии глава с/п Боровское Феоктистов С.Л. сообщил, что отводом земельных участков под захоронения на кладбище поселения, а также регистрацией захоронений занимается специалист 1 категории Администрации Полканов А.И. Администрацией были представлены Правила организации похоронного дела, работы общественных кладбищ и их содержания на территории сельского поселения Боровецкое (далее - Правила), утвержденные решением Совета сельского поселения Боровецкое от 21.07.2010 года N 14, где указано, что отвод земельных участков для захоронения на кладбищах производится администрацией сельского поселения Боровецкое (3.2 Правил). Согласно пункту 3.13.Правил каждое захоронение и установка памятников регистрируются администрацией поселения в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения и могилы, фамилии, имени, отчества захороненного, габаритных размеров и материала памятника.

В тоже время глава Администрации не мог конкретно сообщить Комиссии о порядке проведения захоронений, в том числе и отводу земельных участков под захоронения.

Комиссией были запрошены у Администрации распоряжение (если оно имелось) о назначении ответственного по отводу земельных участков под захоронения, его должностная инструкция и журнал регистрации захоронений.

Администрацией были представлены распоряжение Администрации от 13 ноября 2010 года N 68 "О назначении ответственного по отводу земельных участков для захоронений, а также по регистрации захоронений и его должностную инструкцию, утвержденную главой поселения от 25 мая 2010 года. Была также представлена копия журнала учета захоронений на кладбище у деревни Пятино (начат 25 мая 2010 года).

На заседании Комиссии глава Администрации Феоктистов С.Л. сообщил, Комиссии и предпринимателю Максимову В.А., что всеми вопросами по отводу земельных участков и регистрации захоронений на кладбищах поселения Боровецкое занимается согласно распоряжения Администрации от 13 ноября 2010 года N 68 специалист 1 катергории Полканов А.И. Препятствий со стороны Администрации для осуществления захоронений Максимову В.А. на кладбище с/п Боровицкое не будет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23, 39, 40, 45, 48, 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Дело N 68-15/10 по признакам нарушения адмиинстрацией сельского поселения Боровицкое Сокольского муниципального района Вологодской области части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции прекратить в связи с добровольным устранением Админитсрацией нарушений антимонопольного законодательства и его последствий.

Председатель комиссии А.И. Сазонов

Члены комиссии Т.Б. Тихомирова

А.С. Кораблев

С.Л. Анфимова

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.