Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 2 декабря 2010 г. (ключевые темы: участник размещения заказа - заявка на участие в аукционе - проведение аукциона - участник аукциона - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 2 декабря 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе (*):

рассмотрев жалобу ООО "Пермстройсинтез" (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии Сектор муниципального заказа администрации Добрянского муниципального района при проведении аукциона на выполнение ремонтных работ в муниципальном дошкольном учреждении Центр развития ребенка "Детский сад N 11 г. Добрянка", установила:

На официальном сайте www.goszakaz.perm.ru МДОУ "Центр развития ребенка Детский сад N 11 г. Добрянка" было размещено извещение о проведении аукциона на выполнение ремонтных работ в муниципальном дошкольном учреждении Центр развития ребенка "Детский сад N 11 г. Добрянка",

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Единой комиссии.

По мнению Заявителя, Единой комиссией грубо нарушен порядок проведения процедуры аукциона тем, что несвоевременно отправлено уведомление ООО "Пермстройсинтез" о проведении аукциона, чем нарушены права данного участника размещения заказа и не обеспечена возможность участия в аукционе.

В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:

Представитель Единой комиссии не согласился, пояснив, что уведомление участнику размещения заказа ООО "Пермстройсинтез" было направлено 19.11.2010 г., и этим же числом был размещен на официальном сайте протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Кроме того, в части 4 общих сведений документации об аукционе, пунктом 4.2 предусмотрено место, порядок, дата и время проведения аукциона (22 ноября 2010 г. в 12:00).

Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России, сделала следующие выводы.

Процедура окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе состоялась 19.11.2010 г. в 12:00.

Протокол N 40/1А рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе был размещен на официальном сайте www.goszakaz.perm.ru 19.11.2010 г.

Уведомление о допуске к участию в аукционе было направлено Заказчиком по почте в адрес ООО "Пермстройсинтез" 19.11.2010 г. за номером N 01-01-29/3420.

Согласно документации об аукционе в части 4 общих сведений документации об аукционе, пунктом 4.2 установлено место, порядок, дата и время проведения аукциона - "22 ноября 2010 г. в 12:00".

Кроме того, согласно п. 7 извещения о проведении аукциона также установлена дата проведения аукциона- "22 ноября 2010 г".

Таким образом, участник размещения заказа ООО "Пермстройсинтез" был проинформирован заранее о месте и дате проведения аукциона.

В соответствии с ч.3 ст.36 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника размещения заказа, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

Согласно ч.1 ст. 37 Закона о размещении заказов в аукционе могут участвовать только участники размещения заказа, признанные участниками аукциона. Заказчик, уполномоченный орган обязаны обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.

Следовательно, Заказчик своими действиями выполнил должным образом обязанность по обеспечению участия в аукционе участника размещения заказов ООО "Пермстройсинтез", следовательно, не нарушил требование ч.1 ст.37 Закона о размещении заказов.

На основании статей 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

1. Признать жалобу ООО "Пермстройсинтез" (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии Сектор муниципального заказа администрации Добрянского муниципального района необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

наверх