Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (опубликовано 2 декабря 2010 г.) (ключевые темы: нарушение законодательства о рекламе - медицинские услуги - управление здравоохранением - медицинский техник - специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области
(опубликовано 2 декабря 2010 г.)

Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2010 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 декабря 2010 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель: - руководитель управления А.А. Сешенов,

члены комиссии: - зам. руководителя управления Г. И. Жданов,

- государственный инспектор А. В. Тихомиров,

- государственный инспектор Е. В. Пятых,

- специалист-эксперт И. А. Береснев,

- специалист-эксперт А. В. Кудинов,

рассмотрев дело N 90 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требованийч.7 ст.24 ФЗ "О рекламе",

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Окулюс" (юр. адрес: 398000, г. Липецк, ул. 9 Мая, д. 67; адрес почт.: г. Липецк, ул. Липовская, д. 1А, ИНН/КПП 4823035239/482301001), установила:

В городе Липецке в ноябре 2010 года в маршрутный автобусах ПАЗ-3254 (ОАО "Автоколонна1414) распространялась рекламная информация ООО "Окулюс", в которой говорилось "ЦЕНТР МИКРОХИРУРГИИ ГЛАЗА ООО "Окулюс" т. 47-03-03 ВПЕРВЫЕ В ЛИПЕЦКЕ! -лазерная хирургия близорукости, дальнозоркости, астигматизма, а так же -бесшовная хирургия катаракты с имплантацией искусственного хрусталика Все операции выполняются амбулаторно на самом современном оборудовании высококлассными специалистами. Посмотрите на мир новыми глазами! г. Липецк, ул. Липовская, 1 а т. 47-03-03 Лицензия ЛО-48-01-000284 управление здравоохранения Липецкой области".

п.1 ст.3 ФЗ "О рекламе" говорит, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ч. 7 ст. 24 ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Указанная норма требует включить в содержание рекламы лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники один из видов предупреждения:

- о наличии противопоказаний к их применению и использованию (признак, указывающий на невозможность, нежелательность или вредность употребления);

- о необходимости ознакомления с инструкцией по применению объекта рекламирования;

- о необходимости получения консультации специалистов.

При этом в зависимости от вида объекта рекламирования рекламодатель самостоятельно вправе определить, какой из видов предупреждения использовать в рекламе.

Согласно отраслевому классификатору"простые медицинские услуги" ОК ПМУ 91500.09.0001-2001 16.26.046 Кератэктомия (лазерная хирургия близорукости, дальнозоркости, астигматизма), 16.26.092 Экстракция хрусталика ( хирургия катаракты) и т. д. относится к медицинским услугам.

В ответе на запрос информации за N 4757/010810 от 13.11.2010 года ОАО "Автоколонна 1414" предоставлена информация о том, что рекламодателем данной рекламы является ООО "Окулюс" (юр. адрес: 398000, г. Липецк, ул. 9 Мая, д. 67; адрес почт.: г. Липецк, ул. Липовская, д. 1А, ИНН/КПП 4823035239/482301001), что подтверждается договором б/н от 01 сентября 2010 года о предоставлении места для размещении рекламного материала и утвержденным, согласованным макетом рекламы ООО "Окулюс" от 01.09.10 г.

Реклама ООО "Окулюс", распространяемая в внутри транспортного средства марки ПАЗ-320504, осуществляющих перевозки на маршрутах, обслуживаемых ОАО "Автоколонна 1414", не содержит предупреждения о необходимости получения консультации специалиста, что нарушает ч. 7 ст.24 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с указанными выше фактами реклама ООО "Окулюс" содержит признаки нарушения ч.7 ст.24 ФЗ "О рекламе".

Руководствуясь ч. 6 ст.38 ФЗ "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 24 настоящего Федерального закона.

Определением о возбуждении дела N 90 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе от 25.11.10 назначена ООО "Окулюс" дата рассмотрения дела N 90 на 02 декабря 2010 г. на 14-30 ч. в Липецком УФАС России.

На рассмотрение дела по рекламе N 90 02 декабря 2010 года ООО "Окулюс"согласилась с допущенными нарушениями ФЗ "О рекламе", а также признал факт нарушения законодательства о рекламе.

Таким образом, при распространении рекламы у ООО "Окулюс" имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ООО "Окулюс" не были приняты все зависящие от нее меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в её действиях вины.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "Окулюс" (юр. адрес: 398000, г. Липецк, ул. 9 Мая, д. 67; адрес почт.: г. Липецк, ул. Липовская, д. 1А, ИНН/КПП 4823035239/482301001), следующего содержания: "ЦЕНТР МИКРОХИРУРГИИ ГЛАЗА ООО "Окулюс" т. 47-03-03 ВПЕРВЫЕ В ЛИПЕЦКЕ! -лазерная хирургия близорукости, дальнозоркости, астигматизма, а так же -бесшовная хирургия катаракты с имплантацией искусственного хрусталика Все операции выполняются амбулаторно на самом современном оборудовании высококлассными специалистами. Посмотрите на мир новыми глазами! г. Липецк, ул. Липовская, 1 а т. 47-03-03 Лицензия ЛО-48-01-000284 управление здравоохранения Липецкой области", поскольку в ней нарушены требования ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе".

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.