Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 13 августа 2015 г. N 317 А-Р3/2014 (ключевые темы: исполнение контракта - устное замечание - порядок проведения электронного аукциона - антимонопольный орган - рассмотрение дел об административном правонарушении)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 13 августа 2015 г. N 317 А-Р3/2014

Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленной <_> (уведомление в деле), в присутствии представителя <_> (доверенность б/н от 01-11/1 от 23.07.2015 г.), протокол и материалы дела об административном правонарушении N 317 А-РЗ/2014, возбужденного в отношении <_>по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч.ч. 9, 11 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установил:

В соответствии с ч. 9 ст. 94 Закона о контрактной системе результаты отдельного этапа исполнения контракта (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктом 4 или 5 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона), информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию:

1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;

2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;

3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.

Ч. 11 ст. 94 Закона о контрактной системе предусматривает, что порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, указанного в части 9 настоящей статьи, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.

П. 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 г. N 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения" установлено, что отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня:

а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;

б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;

в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

По результатам проведения электронного аукциона, 24.09.2014 г. Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, в лице руководителя<_> с ООО "ЮгСтройСервис"" заключен контракт N 75 (номер реестровой записи 0118100008214000149) на сумму 1 480 000,00 рублей.

По результатам проведения электронного аукциона, 07.04.2014 г. Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, в лице<_> с ООО "АДТрейдинг" заключен контракт N 30 (номер реестровой записи 0118100008214000109) на сумму 2 815 116, 93 рублей.

На основании платежного поручения N 526194 от 23.10.2014 г. контракт N 75 (номер реестровой записи 0118100008214000149) от 24.09.2014 г. исполнен сторонами в полном объеме.

На основании платежных поручений N 407378 от 13.10.2014 г., N 798213 от 20.11.2014 г., N 148030 от 12.12.2014 г., N 270913 от 23.12.2014 г., N 270918 от 23.12.2014 г., N 32510 от 28.05.2014 г., N 333101 от 27.06.2014 г., N 549055 от 18.07.2014 г., N 768922 от 11.08.2014 г. контракт N 30 (номер реестровой записи 0118100008214000109) от 07.04.2014 г. исполнен сторонами в полном объеме.

В нарушение вышеуказанных требований, отчеты об исполнении контрактов N 30 (номер реестровой записи 0118100008214000109), N 75 (номер реестровой записи 0118100008214000149) размещены 05.03.2015 г.

<_>является ответственной за соблюдение вышеуказанных полномочий по размещению на официальном сайте в сети "Интернет" отчетов об исполнении контрактов N 30 (номер реестровой записи 0118100008214000109) от 07.04.2014 г., N 75 (номер реестровой записи 0118100008214000149) от 24.09.2014 г., что также подтверждается информацией, представленной в Краснодарское УФАС России (вх. N 5511 от 20.05.2015 г.).

Ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей за размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 настоящей статьи.

Таким образом, в действиях<_> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП.

При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Правонарушение совершено не умышлено.

При этом, в соответствии со ст. 4.2 КоАП Краснодарским УФАС России установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, на иждивении у <_>находится малолетний ребенок -<_>21.10.2012 года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении IV-АГ N 619678 от 24.10.2012 г.

Кроме того, на основании приказа N 495-О от 25.06.2015 г. <_>с 19.06.2015 г. находится в отпуске по беременности и родам.

Исходя из характера совершенного правонарушения, несмотря на то, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, последнее само по себе не содержит существенной угрозы для общества, государства, охраняемых общественных отношений, возможно применение ст. 2.9 КоАП.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 2.9 КоАП, постановил:

1. Производство по делу об административном правонарушении N 317 А-РЗ/2015, возбужденному в отношении <_>по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП объявить <_>за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП, устное замечание.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко