Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 13 августа 2015 г. N 318 А-Р3/2014
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленной <_> (уведомление в деле), в присутствии представителя <_> (доверенность б/н от 01-11/1 от 23.07.2015 г.), протокол и материалы дела об административном правонарушении N 318 А-РЗ/2014, возбужденного в отношении <_> по ч. 3 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч.ч. 2, 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установил:
По результатам проведения электронного аукциона, 24.09.2014 г. Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, в лице<_> с ООО "ЮгСтройСервис"" заключен контракт N 75 (номер реестровой записи 0118100008214000149) на сумму 1 480 000,00 рублей.
По результатам проведения электронного аукциона, 07.04.2014 г. Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, в лице <_>с ООО "АДТрейдинг" заключен контракт N 30 (номер реестровой записи 0118100008214000109) на сумму 2 815 116, 93 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5 и 23 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 13) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе, в реестр контрактов включается документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Так, п. 7.2 контракта N 75 от 24.09.2014 г. предусматривает, что сдача выполненных работ подрядчиком и приемка из заказчиком оформляется актами форм N КС-2, КС-3, подписанными обеими сторонами.
Ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе содержит указание на то, что в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
В нарушении указанных требований, в сведениях об исполнении контракта N 75 (номер реестровой записи 0118100008214000149), размещенных на официальном сайте в сети "Интернет" от 24.09.2014 г. отсутствует документ о приемке выполненной работы, оказанной услуги.
На основании платежного поручения N 526194 от 23.10.2014 г. контракт N 75(номер реестровой записи 0118100008214000149) от 24.09.2014 г. исполнен сторонами в полном объеме. Сведения об исполнении указанного контракта направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети "Интернет") 12.11.2014 г., что нарушает ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
На основании платежных поручений N 407378 от 13.10.2014 г., N 798213 от 20.11.2014 г., N 148030 от 12.12.2014 г., N 270913 от 23.12.2014 г., N 270918 от 23.12.2014 г., N 32510 от 28.05.2014 г., N 333101 от 27.06.2014 г., N 549055 от 18.07.2014 г., N 768922 от 11.08.2014 г. контракт N 30 (номер реестровой записи 0118100008214000109) от 07.04.2014 г. исполнен сторонами в полном объеме. Сведения об исполнении указанного контракта направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети "Интернет") 05.03.2015 г., что нарушает ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
Контрактный управляющий <_>является ответственной за соблюдение вышеуказанных полномочий по размещению на официальном сайте в сети "Интернет" сведений о контрактах NN 30 (номер реестровой записи 0118100008214000109) от 07.04.2014 г., N 75 (номер реестровой записи 0118100008214000149) от 24.09.2014 г., что также подтверждается информацией, представленной в Краснодарское УФАС России (вх. N 5511 от 20.05.2015 г.).
Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двадцати тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федер
