Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 7 декабря 2010 г. (ключевые темы: заем - Закон о рекламе - антимонопольный орган - реклама - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 7 декабря 2010 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <_> <_> <_> рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности от КПК "Баш-Кредит-центр" <_> (доверенность N8 от 26.11.2010 г.), дело NР-203-10, а именно рекламу, размещенную в общественно-политической газете Стерлитамакского района РБ "Сельские НИВЫ" N119 (11657) от 07.10.2010 г.: "КПК "БАШ_КРЕДИТ _ЦЕНТР" -Выгодные сбережения до 28% годовых -Доступные займы (от 5 тыс. до 100 тыс.руб.)_" рекламодатель КПК "БашКредитЦентр" установила:

Реклама, размещенная в общественно-политической газете Стерлитамакского района РБ "Сельские НИВЫ" N119 (11657) от 07.10.2010 г.: "КПК "БАШ_КРЕДИТ _ЦЕНТР" -Выгодные сбережения до 28% годовых -Доступные займы (от 5 тыс. до 100 тыс.руб.)_" рекламодатель КПК "БашКредитЦентр" имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" N38-ФЗ от 13 марта 2006 г., в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В данном рекламном модуле отсутствует существенная информация о том, что условия, изложенные в рекламе, только для членов данного кооператива.

В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч. 7 ст.5 названного Закона возложена на рекламодателя.

07.12.2010 г. КПК "БашКредитЦентр" представлены объяснения (вх. N11762 от 07.12.2010 г.) о том, что определение о возбуждении дела NР-203-10 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в отношении КПК "БашКредитЦентр" рассмотрено в коллективе данного кооператива. Сотруднику Кооператива, допустившему нарушение требований ФЗ "О рекламе" Председателем правления <_> наложено дисциплинарное взыскание, т.к. данное объявление в газете было размещено без ее ведома и согласия по личной инициативе кредитного инспектора обособленного подразделения с.Б.Куганак Стерлитамакского района РБ <_> Не было договора и разработанного совместно с редакцией содержания размещенного в газете объявления. В Кооперативе и его филиалах проведено изучение норм ФЗ "О рекламе" Председателем правления <_> даны указания всем кредитным инсекторам быть особо внимательными при размещении реклам, объявлений и иных информаций о деятельности КПК. После получения определения были приняты незамедлительные меры по исправлению содержания объявления в газете "Сельские нивы" 01.12.2010 г. между редакцией газеты "Сельские нивы" и КПК "БашКредитЦентр" заключен договор на оказание услуг по публикациям объявлений в газете и разработан новый модуль объявления. Представлены следующие документы: приказ N31 от 03.12.2010 г. "О наложении взыскания" копия договора N87 на оказание услуг по публикации объявления в газете от 01.12.2010 г., копия квитанции от 08.09.2010 г., копия нового модуля данной рекламны с внесенными изменениями от 01.12.2010 г., копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, копия страниц Устава КПК "БашКредит-центр"

Анализ представленных материалов дела NР-203-10 показал, что реклама, размещенная в общественно-политической газете Стерлитамакского района РБ "Сельские НИВЫ" N119 (11657) от 07.10.2010 г.: "КПК "БАШ_КРЕДИТ _ЦЕНТР" -Выгодные сбережения до 28% годовых -Доступные займы (от 5 тыс. до 100 тыс.руб.)_" рекламодатель КПК "БашКредитЦентр" нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" N38-ФЗ от 13 марта 2006 г., в части того, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. В данном рекламном модуле отсутствует существенная информация о том, что условия, изложенные в рекламе, только для членов данного кооператива.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в общественно-политической газете Стерлитамакского района РБ "Сельские НИВЫ" N119 (11657) от 07.10.2010 г.: "КПК "БАШ_КРЕДИТ _ЦЕНТР" -Выгодные сбережения до 28% годовых -Доступные займы (от 5 тыс. до 100 тыс.руб.)_" рекламодатель КПК "БашКредитЦентр" т.к. она нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" N38-ФЗ от 13 марта 2006 г.

2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать КПК "Баш-Кредит-центр" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы, размещенной в общественно-политической газете Стерлитамакского района РБ "Сельские НИВЫ" N119 (11657) от 07.10.2010 г.: "КПК "БАШ_КРЕДИТ _ЦЕНТР" -Выгодные сбережения до 28% годовых -Доступные займы (от 5 тыс. до 100 тыс.руб.)_" рекламодатель КПК "БашКредитЦентр" в части нарушения ч.7 ст.5 Федерального закона "О рекламе" N38-ФЗ от 13 марта 2006 г.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 07.12.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу NР-203-10)

03.12.2010 г. г. Уфа, ул.Пушкина, д.95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <_> <_> <_> на основании своего решения от 07.12.2010 г. по делу NР-203-10 по поводу рекламы, размещенной в общественно-политической газете Стерлитамакского района РБ "Сельские НИВЫ" N119 (11657) от 07.10.2010 г.: "КПК "БАШ_КРЕДИТ _ЦЕНТР" -Выгодные сбережения до 28% годовых -Доступные займы (от 5 тыс. до 100 тыс.руб.)_" рекламодатель КПК "БашКредитЦентр" и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. КПК "Баш-Кредит-центр" (г.Стерлитамак, ул.Дружбы, д.29 офис 1), в срок до 20 декабря 2010 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно реклама, размещенная в общественно-политической газете Стерлитамакского района РБ "Сельские НИВЫ" N119 (11657) от 07.10.2010 г.: "КПК "БАШ_КРЕДИТ _ЦЕНТР" -Выгодные сбережения до 28% годовых -Доступные займы (от 5 тыс. до 100 тыс.руб.)_" рекламодатель КПК "БашКредитЦентр" должна соответствовать ч.7 ст.5 Федерального закона "О рекламе" N38-ФЗ от 13 марта 2006 г.

2. КПК "Баш-Кредит-центр" (г.Стерлитамак, ул.Дружбы, д.29 офис 1) представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20.12.2010 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.