Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 20 декабря 2010 г. (ключевые темы: заем - залог - финансовая услуга - Закон о рекламе - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 20 декабря 2010 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: , , рассмотрев, в присутствии ИП, дело NР-180-10 по обращению гр. (вх. N10352 от 08.11.2010 г.), а именно рекламу: "Экспресс ДЕНЬГИ до 10000 рублей без залога 2 документа: паспорт + любой др.документ.Сумма займа от 1000р. до 10000р., срок займа до 16 дней без залога Займы предоставляются лицам от 18 лет.ЗАЙМЫ ЗА 20 МИНУТ! пр.Комсомольский, 13", размещенную в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" в N39 (47) от 15.10.2010 г. на стр1, в N 40 (48) от 22.10.2010 г. на стр.1, в N 41 (49) от 29.10.2010 г. на стр.1, рекламодатель ИП, установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Реклама: "Экспресс ДЕНЬГИ до 10000 рублей без залога 2 документа: паспорт + любой др.документ.Сумма займа от 1000р. до 10000р., срок займа до 16 дней без залога Займы предоставляются лицам от 18 лет.ЗАЙМЫ ЗА 20 МИНУТ! пр.Комсомольский, 13", размещенная в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" в N39 (47) от 15.10.2010 г. на стр1, в N 40 (48) от 22.10.2010 г. на стр.1, в N 41 (49) от 29.10.2010 г. на стр.1, имеет признаки нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В вышеуказанной рекламе наименование лица, предоставляющего финансовую услугу, отсутствует.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

19.11.2010 ИП на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем уведомлении данного лица о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.

06.12.2010 ИП на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем уведомлении данного лица о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.

Анализ представленных материалов дело NР-180-10 показал, что реклама: "Экспресс ДЕНЬГИ до 10000 рублей без залога 2 документа: паспорт + любой др.документ.Сумма займа от 1000р. до 10000р., срок займа до 16 дней без залога Займы предоставляются лицам от 18 лет.ЗАЙМЫ ЗА 20 МИНУТ! пр.Комсомольский, 13", размещенная в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" в N39 (47) от 15.10.2010 г. на стр1, в N 40 (48) от 22.10.2010 г. на стр.1, в N 41 (49) от 29.10.2010 г. на стр.1, нарушает ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). В вышеуказанной рекламе наименование лица, предоставляющего финансовую услугу, отсутствует. Представлена копия страницы газеты "Метро 74" N43 (51), где данная реклама размещена с соблюдением требований ч.1 ст.28 ФЗ "О рекламе" (имеет место наименование лица, оказывающего финансовые услуги).

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Экспресс ДЕНЬГИ до 10000 рублей без залога 2 документа: паспорт + любой др.документ.Сумма займа от 1000р. до 10000р., срок займа до 16 дней без залога Займы предоставляются лицам от 18 лет.ЗАЙМЫ ЗА 20 МИНУТ! пр.Комсомольский, 13", размещенную в еженедельной рекламно-информационной газете "Метро 74" в N39 (47) от 15.10.2010 г. на стр1, в N 40 (48) от 22.10.2010 г. на стр.1, в N 41 (49) от 29.10.2010 г. на стр.1, так как в ней нарушены требования ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч.1 ст.14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 20.12.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.