Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 16 декабря 2010 г. (ключевые темы: аукционная комиссия - заявка на участие в аукционе - участник размещения заказа - документация об аукционе - расчетные документы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 16 декабря 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "РОСМАШ" (далее - Заявитель) на действия конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг N 2 администрации г. Перми (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона на выполнение работ по изготовлению и установке опор для дорожных знаков для нужд Департамента дорог и транспорта администрации города Перми (далее - Заказчик), установила:

26.10.2010 г. на официальном сайте www.gorodperm.ru Департаментом дорог и транспорта администрации г. Перми было размещено извещение о проведении открытого аукциона на выполнение работ по изготовлению и установке опор для дорожных знаков.

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.

Аукционная комиссия отказала ООО "РОСМАШ" в допуске к участию в открытом аукционе на основании несоответствия заявки на участие в открытом аукционе требованиям документации об аукционе (в платежном поручении не указан лицевой счет получателя).

Заявитель считает решение об отказе ООО "РОСМАШ" в допуске к участию в открытом аукционе, принятое Аукционной комиссией, необоснованным.

В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:

Представитель Аукционной комиссии пояснил, что в составе заявки на участие в аукционе ООО "РОСМАШ" было представлено платежное поручение о внесении ООО "РОСМАШ" денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе. В указанном платежном поручении отсутствовал номер лицевого счета получателя.

В соответствии с разделом 5 документации об аукционе "Обеспечение заявки на участие в аукционе", реквизиты счета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе:

Получатель: Департамент дорог и транспорта администрации города Перми

614060, г. Пермь, ул. Уральская, 108а

ИНН 5906056650

КПП 590601001

БИК 045744000

р/с 40302810000005000009 РКЦ Пермь г. Пермь,

Департамент дорог и транспорта администрации города Перми л/с 04945010161

Назначение платежа: Обеспечение заявки на участие в открытом аукционе

ИЗВЕЩЕНИЕ N ___ от "___".____________ 2010 года.

Согласно Положению Центрального Банка России от 03.10.2002 г. N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации", расчетные документы должны содержать следующие реквизиты (с учетом особенностей форм и порядка осуществления безналичных расчетов):

а) наименование расчетного документа и код формы по ОКУД ОК 011-93;

б) номер расчетного документа, число, месяц и год его выписки;

в) вид платежа;

г) наименование плательщика, номер его счета, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) или код иностранной организации (КИО);

д) наименование и местонахождение банка плательщика, его банковский идентификационный код (БИК), номер корреспондентского счета или субсчета;

е) наименование получателя средств, номер его счета, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

ж) наименование и местонахождение банка получателя, его банковский идентификационный код (БИК), номер корреспондентского счета или субсчета;

з) назначение платежа;

и) сумму платежа, обозначенную прописью и цифрами;

к) очередность платежа;

л) вид операции в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета в Банке России и кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации;

м) подписи (подпись) уполномоченных лиц (лица) и оттиск печати (в установленных случаях).

В соответствии с протоколом от 23.11.2010 г. N 415А/2/1 рассмотрения заявок на участие в аукционе ООО "РОСМАШ" отказано в допуске к участию в аукционе на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов в связи с отсутствием в платежном поручении, представленном в составе заявки, указания на номер лицевого счета получателя.

В платежном поручении от 15.11.2010 г. N 2108, представленном в составе заявки ООО "РОСМАШ" на участие в аукционе, в поле "получатель" указаны следующие данные: "Департамент дорог и транспорта администрации города Перми".

Следовательно, в платежном поручении, представленном в составе заявки ООО "РОСМАШ" на участие в аукционе, не указан номер лицевого счета получателя, в связи с этим заявка ООО "РОСМАШ" на участие в аукционе не соответствует требованиям документации об аукционе, предъявляемым к форме и содержанию заявки.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.

Согласно ч. 3 ст. 36 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ч. 1 ст.12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе, в том числе, в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе.

Таким образом, Аукционная комиссия, отказав ООО "РОСМАШ" в допуске к участию в открытом аукционе в связи с несоответствием заявки на участие в открытом аукционе требованиям документации об аукционе, действовала в соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов. Довод Заявителя подтверждения не нашел.

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

1. Признать жалобу рассмотрев жалобу ООО "РОСМАШ" на действия конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг N 2 администрации г. Перми при проведении открытого аукциона на выполнение работ по изготовлению и установке опор для дорожных знаков для нужд Департамента дорог и транспорта администрации города Перми необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

наверх