Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 16 ноября 2010 г. (ключевые темы: кредит - реклама - антимонопольный орган - режим работы - последнее место работы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 16 ноября 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее также - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии: члены Комиссии:

<_> - <_> <_> - <_> <_> - <_>

рассмотрев дело N 11-10р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете "Московский Комсомолец "МК" в Чебоксарах" N 15 (682) от 6 - 13 апреля 2010 года рекламы "Экспресс - кредита" ЗАО АКБ "Экспресс-Волга" содержащей признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"

в присутствии:

представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ЗАО АКБ "Экспресс-Волга" (410012, г. Саратов, ул. Мичурина, д.166/168) <_> (дов. N 04-18/4 от 01.01.2010),

УСТАНОВИЛА:

15.10.2010 года в Саратовское УФАС России поступило дело N 31-Р-2010, возбужденное Чувашским УФАС России по признакам нарушения ЗАО АКБ "Экспресс-Волга" ч. 7 ст. 5, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" выразившимся в распространении в газете "Московский Комсомолец "МК" в Чебоксарах" N 15 (682) от 6 - 13 апреля 2010 года на странице 8 рекламы "Экспресс - кредита" ЗАО АКБ "Экспресс-Волга"

При рассмотрении дела управлением Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике был установлен факт распространения аналогичной рекламы на территории Пензы, Саранска, Саратова.

В соответствии с п. 5 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике вынесла определение о передаче дела N 31-Р-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в Саратовское УФАС России.

20.10.2010 председателем Комиссии Саратовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе было вынесено определение о принятии дела N 31-Р-2010 к производству. Согласно п. 2 данного определения делу был присвоен номер N 11-10р.

Из письменных пояснений (вх. N 7310 от 11.11.2010) следует, что ЗАО АКБ "Экспресс-Волга" факт нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" не признает. При этом ЗАО АКБ "Экспресс-Волга" считает, что в указанной выше рекламе есть все условия, влияющие на стоимость кредита, которая рассчитывается по указанной в рекламе формуле. При этом нормативные акты Банка России не содержат обязательного требования о том, чтобы плата за кредит была выражена в процентах годовых. Также ЗАО АКБ "Экспресс-Волга" указывает на то, что в кредитном договоре не установлены штрафные санкции за досрочное погашение кредита, поэтому данное условие не влияет на сумму расходов, которые понесут заемщики.

Кроме того, ЗАО АКБ "Экспресс-Волга" считает, что право кредитной организации потребовать досрочный возврат кредита и/или расторгнуть кредитный договор в одностороннем порядке предусмотрено гражданским законодательством, таким образом, у ЗАО АКБ "Экспресс-Волга" отсутствует обязанность дублировать данные нормы закона в рекламе, так как нормы закона имеют прямое действие вне зависимости от того, дублируются ли его положения где-либо, или нет.

На рассмотрении дела представитель ЗАО АКБ "Экспресс-Волга" поддержал данные доводы.

Изучив представленные документы, исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

В газете "Московский комсомолец "МК" в Чебоксарах" N 15 (682) от 6 - 13 апреля 2010 года на странице 8 распространялась реклама ЗАО АКБ "Экспресс-Волга" следующего содержания:

"ЭКСПРЕСС КРЕДИТ

БЕЗ справок * БЕЗ поручителей'

Просто ЗАЙДИ и ПОЛУЧИ деньги!

пр. Ленина, 59

Режим работы:

пн-пт: 9:00 - 19:00

сб: 9:00-17:00

или заполни заявку на кредит по телефону:

22-55-55

ЭКСПРЕСС-ВОЛГА БАНК Лайф

"Экспресс-кредит" для населения до 3 лет, сумма 5-100 тыс. руб., возраст 20-70 лет, стаж на последнем месте работы от 3 мес., регистрация в регионе от 1 года. За каждый день просрочки 0,5% от суммы задолженности, плата за кредит = с*к+п*о*m, где с - сумма кредита, к - 4,9%, п - шестнадцать сотых %, о - остаток кредита, m - кол-во дней с даты последнего платежа, перевод суммы кредита в другой банк 1%.

' в отдельных случаях возможно поручительство. ЗАО АКБ "Экспресс-Волга"

Рекламодателем указанной рекламы является ЗАО АКБ "Экспресс-Волга" (410012, г. Саратов, ул. Мичурина, д.166/168). Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела копией договора N б/н на изготовление и (или) размещение рекламы от 01.03.2010, и копией платежного поручения N 47 от 01.04.2010.

Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.

В материалы дела представлен образец договора по программе "Экспресс - кредит" заключаемого с клиентами ЗАО АКБ "Экспресс-Волга" (вх. N 7310 от 11.11.2010). В соответствии с п.п. 1.1. - 1.3. данного договора к условиям, влияющим на расчет полной стоимости кредита, относятся: сумма кредита, срок возвращения кредита, ежемесячные платежи. В соответствии с п. 3.1.1. данного договора сумма ежемесячного платежа включает в себя плату за пользование кредитом и часть основного долга. При этом плата за кредит рассчитывается по формуле указанной в рекламе (плата за кредит = с*к+п*о*m, где с - сумма кредита, к - 4,9%, п - шестнадцать сотых %, о - остаток кредита, m - кол-во дней с даты последнего платежа).

При изучении Комиссией Саратовского УФАС России содержания вышеуказанной рекламы, а также представленного образца договора по программе "Экспресс - кредит" заключаемого с клиентами ЗАО АКБ "Экспресс-Волга" (вх. N 7310 от 11.11.2010) установлено, что в рекламе отражены все условия, влияющее на стоимость кредита: сумма кредита, срок возвращения кредита, количество дней с даты последнего платежа, плата за кредит.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе "Экспресс - кредита" ЗАО АКБ "Экспресс-Волга" отсутствует нарушение ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"

В соответствии с ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Довод, послуживший основанием для возбуждения дела, об отсутствии процентной ставки в рекламе "Экспресс - кредита" ЗАО АКБ "Экспресс-Волга" как части существенной информации о рекламируемом товаре не нашел своего подтверждения, поскольку в рекламе содержится формула (плата за кредит = с*к+п*о*m, где с - сумма кредита, к - 4,9%, п - шестнадцать сотых %, о - остаток кредита, m - кол-во дней с даты последнего платежа), по которой потребитель рекламы самостоятельно может рассчитать фактическую стоимость кредита.

В связи с изложенным отсутствие в рассматриваемой рекламе "Экспресс - кредита" процентной ставки не может рассматриваться, как искажение смысла информации и введение в заблуждение потребителей рекламы.

Помимо условий, определяющих полную стоимость кредита для заемщика в рекламе "Экспресс - кредита" ЗАО АКБ "Экспресс-Волга" указаны требования при соответствии которым физическому лицу будет выдан кредит, а именно: возраст от 20 до 70 лет, стаж на последнем месте работы от 3 месяцев, регистрация в регионе от 1 года. Также реклама содержит информацию о режиме работы банка: понедельник - пятница: 9:00 - 19:00, суббота: 9:00 - 17:00 и о возможности заполнения заявки на получение кредита по телефону 22-55-55.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе "Экспресс - кредита" ЗАО АКБ "Экспресс-Волга" отсутствует нарушение ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"

Следовательно, в рекламе следующего содержания:

"ЭКСПРЕСС КРЕДИТ

БЕЗ справок * БЕЗ поручителей'

Просто ЗАЙДИ и ПОЛУЧИ деньги!

пр. Ленина, 59

Режим работы:

пн-пт: 9:00 - 19:00

сб: 9:00-17:00

или заполни заявку на кредит по телефону:

22-55-55

ЭКСПРЕСС-ВОЛГА БАНК Лайф

"Экспресс-кредит" для населения до 3 лет, сумма 5-100 тыс. руб., возраст 20-70 лет, стаж на последнем месте работы от 3 мес., регистрация в регионе от 1 года. За каждый день просрочки 0,5% от суммы задолженности, плата за кредит = с*к+п*о*m, где с - сумма кредита, к - 4,9%, п - шестнадцать сотых %, о - остаток кредита, m - кол-во дней с даты последнего платежа, перевод суммы кредита в другой банк 1%.

' в отдельных случаях возможно поручительство. ЗАО АКБ "Экспресс-Волга"

распространявшейся в газете "Московский комсомолец "МК" в Чебоксарах" N 15 (682) от 6 - 13 апреля 2010 года на странице 8, отсутствуют нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"

Учитывая изложенное и руководствуясь абзацем "а" пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по делу N 11-10р в отношении ЗАО АКБ "Экспресс-Волга" прекратить.

Председатель Комиссии	<_>
Члены Комиссии:	<_>
	<_>