Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 21 января 2011 г. N 08-01-10 (ключевые темы: капитальный ремонт - муниципальный контракт - аукционы на право заключения - строительство - специализированная организация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 21 января 2011 г. N 08-01-10

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Ковешникова Ю.С.	- специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;

представители подателя жалобы общества с ограниченной ответственностью "Финансово-строительная компания "Омега" (далее ООО "ФСК "Омега") на заседание не явились (письмом от 19. 01.2011 г. жалоба ООО "ФСК "Омега") была отозвана);

в присутствии представителя заказчика - муниципального бюджетного учреждения г. Новосибирска "Управление капитального строительства" (далее МБУ "УКС"):

- "_" (директор),

уполномоченного органа - Департамента строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска (далее ДСиА):

- "_" (по доверенности);

- "_" (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО "Финансово-строительная компания "Омега" на действия муниципального заказчика МБУ г. Новосибирска "Управление капитального строительства", уполномоченного органа - Департамента строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска при размещении заказа путем проведения открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение комплекса работ по завершению капитального ремонта школы N186 по ул. Бориса Богаткова, 189 в Октябрьском районе, установила:

21.12.2010 г. на официальном сайте г. Новосибирска для размещения информации о размещении заказов http://zakaz.novo-sibirsk.ru/ было размещено извещение о проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение комплекса работ по завершению капитального ремонта школы N186 по ул. Бориса Богаткова, 189 в Октябрьском районе (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена муниципального контракта - 44 908 585 (Сорок четыре миллиона девятьсот восемь тысяч пятьсот восемьдесят пять) рублей 00 копеек

В Новосибирское УФАС России поступила жалоба ООО "ФСК "Омега" на действия муниципального заказчика МБУ "УКС", уполномоченного органа - Департамента строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска при размещении заказа путем проведения открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение комплекса работ по завершению капитального ремонта школы N186 по ул. Бориса Богаткова, 189 в Октябрьском районе.

ООО "ФСК "Омега" обжалует установление в документации об аукционе неправомерных требований к участникам размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее ФЗ N94-ФЗ), а именно, предоставление в составе заявки копии лицензии на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Согласно ч.1 ст.61 Федерального закона N 94-ФЗ участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, вправе отозвать ее до принятия решения по существу жалобы. Участник размещения заказа, отозвавший поданную им жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.

В связи с тем, что ООО "ФСК "Омега" воспользовалось правом, предусмотренным ч.1 ст.61 Федерального закона N 94-ФЗ, Комиссией Новосибирского УФАС России принято решение оставить довод жалобы о неправомерности отклонения заявки от участия в открытом аукционе без рассмотрения.

Комиссия считает, что отзыв жалобы ООО "ФСК "Омега" является подтверждением правомерности и обоснованности действий муниципального заказчика - МБУ "УКС" и уполномоченного органа - Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска.

В соответствии с ч.5 ст.17 ФЗ N 94 - ФЗ проведена внеплановая проверка, в результате которой Комиссией Новосибирского УФАС России нарушения законодательства о размещении заказов не выявлены.

Комиссия, руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", частью 3.35 "Административного регламента Федеральной Антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", утв. Приказом ФАС России N 379 от 14.11.2007, решила:

Признать жалобу ООО "ФСК "Омега" на действия муниципального заказчика МБУ г. Новосибирска "Управление капитального строительства", уполномоченного органа - Департамента строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска при размещении заказа путем проведения открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение комплекса работ по завершению капитального ремонта школы N186 по ул. Бориса Богаткова, 189 в Октябрьском районе необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		А.Г. Швалов
Члены Комиссии:		Д.Е. Студеникин
		Ю.С. Ковешникова