Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (опубликовано 21 января 2011 г.) (ключевые темы: нарушение законодательства о рекламе - неопределенный круг лиц - лотерея - ненадлежащая реклама - рекламодатель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области
(опубликовано 21 января 2011 г.)

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2011 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 января 2011 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель: - руководитель управления А.А. Сешенов,

члены комиссии: - зам. руководителя управления Г. И. Жданов,

- государственный инспектор Е. В. Пятых,

- специалист-эксперт А. В. Кудинов,

рассмотрев дело N 5 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требованийч. 1 ст. 9 ФЗ "О рекламе",

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Ювелирный дом "Кристалл"(398017, г. Липецк, ул. 9 мая, 10 а, ИНН/КПП 4824030956/482301001), установила:

В городе Липецке 15 декабря 2010 года на рекламной конструкции поул. Зегеля распространялась реклама "Организатор - ООО "Ювелирный дом "Кристалл". Подробности о правилах проведения розыгрыша, количество призов или выигрышей по результатам розыгрыша, сроках, месте и порядке получения призов - по телефону (4742) 27-77-30. Розыгрыш пройдет 07.01.11 на территории липецкого парка "Быханов сад": 11:00-12:00 - сбор купонов, 12:00-13:00 - проведение розыгрыша. Сделайте покупку и ВЫГРАЙТЕ Skoda Fabia путешествие в Париж сертификат на 10 000 руб. ювелирные украшения Партнеры:. КРИСТАЛЛ ЮВЕЛИРНЫЙ ДОМ".

п.1 ст.3 ФЗ "О рекламе" говорит, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ст. 9 ФЗ "О рекламе" в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны: 1) сроки проведения такого мероприятия; 2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

В адрес рекламораспространителя за N 5316 от 16.12.2010 года был сделан письменный запрос о предоставлении полной информации о рекламодатели указанной рекламы. В ответ ИП Славин А.В. предоставил информацию о том, что рекламодателем данной рекламы является ООО "Ювелирный дом "Кристалл", что подтверждается представленным договором на распространение наружной рекламы N 46/29/12 от 29.12.2009 г., согласованный макет рекламы, счетом на оплату N 883 от 15.11.2010 г.

Рекламодатель - ООО "Ювелирный дом "Кристалл"- представил полную информацию о правилах проведения розыгрыша (стимулирующей лотереи), согласно данным правилам срок проведения стимулирующей лотереи: с 01 декабря 2010 по 07 января 2011 г. (п. 4.1 Правил). Данная информация является обязательной для указания в рекламе, согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ "О рекламе", однако в рекламе распространяемой на рекламной конструкции поул. Зегеля указанный выше срок проведения стимулирующей лотереи отсутствует.

Руководствуясь ч. 6 ст.38 ФЗ "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленныхстатьями 6 - 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с указанными выше фактами реклама ООО "Ювелирный дом "Кристалл" содержит признаки нарушения ч. 1 ст. 9 ФЗ "О рекламе".

Определением о возбуждении дела N 5 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе от 30.12.10 назначена ООО "Ювелирный дом "Кристалл" дата рассмотрения дела N 5 на 20 января 2011 г. на 11-00 ч. в Липецком УФАС России.

На рассмотрение дела по рекламе N 5 20 января 2011 года ООО "Ювелирный дом "Кристалл" согласилось с допущенными нарушениями ФЗ "О рекламе", а также признало факт нарушения законодательства о рекламе.

При распространении рекламы у ООО "Ювелирный дом "Кристалл" имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ООО "Ювелирный дом "Кристалл" не были приняты все зависящие от нее меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в её действиях вины.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "Ювелирный дом "Кристалл" следующего содержания: "Организатор - ООО "Ювелирный дом "Кристалл". Подробности о правилах проведения розыгрыша, количество призов или выигрышей по результатам розыгрыша, сроках, месте и порядке получения призов - по телефону (4742) 27-77-30. Розыгрыш пройдет 07.01.11 на территории липецкого парка "Быханов сад": 11:00-12:00 - сбор купонов, 12:00-13:00 - проведение розыгрыша. Сделайте покупку и ВЫГРАЙТЕ Skoda Fabia путешествие в Париж сертификат на 10 000 руб. ювелирные украшения Партнеры:. КРИСТАЛЛ ЮВЕЛИРНЫЙ ДОМ", поскольку в ней нарушены требования ч.1 ст. 9 Федерального закона "О рекламе".

2. Не выдавать ООО "Ювелирный дом "Кристалл" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.