Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 31 января 2011 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - ненадлежащая реклама - рекламораспространитель - реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 31 января 2011 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: <_> <_> <_> рассмотрев, в присутствии <_> ООО "5 капель", дело NР-248-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы "_Большой выбор ВИНО ВОДКА низкие цены" на стене здания по адресу: ул. Ленина, 55, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "5 капель" (г. Белорецк, ул. Ленина, 55), установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 N324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

Реклама "_Большой выбор ВИНО ВОДКА низкие цены" размещенная на стене здания по адресу: ул. Ленина, 55, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "5 капель" (г. Белорецк, ул. Ленина, 55), имеет признаки нарушения п.5, ч.2, ст.21 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В данном случае реклама размещена на внешней стене данного магазина и обращена в сторону улицы (наружная реклама).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 указанного закона, несет рекламораспространитель.

29.12.2010 г. представитель ООО "5 капель" на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. ООО "5 капель" надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения данного дела (почтовое уведомление от 30.12.2010 г.).

31.01.2011 г. на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России присутствовал <_> ООО "5 капель". От <_> ООО "5 капель" поступила объяснительная (вх.N945 от 31.01.2011 г.) о том, что в декабре 2010 г. <_> ООО "5 капель" самовольно без согласия учредителя ООО "5 капель" приняла решение о размещении стенда с наименованием продукции на внешней стене данного магазина, что и явилось нарушением п.5 ч.2 ст. 21 ФЗ "О рекламе". По выявленному нарушению директору был объявлен строгий выговор с лишением 100% премии. Приняты меры по устранению нарушений - стенд с рекламой демонтирован.

<_> ООО "5 капель" представлены следующие документы: объяснительная (вх.N945 от 31.01.2011 г.), решение участника N1 о создании ООО "5 капель" от 03.032009г., решение участника N2 ООО "5 капель" от 30.12.2010 г., приказ N1 от 03.03.2009 г., приказ N10 от 31.12.2010 г., выписка из ЕГРЮЛ N48, свидетельство о постановке на учет от 12.03.2009 г., свидетельство о государственной регистрации юр.лица от 12.03.2009 г., устав ООО "5 капель", договор аренды нежилого помещения от 01.03.2010 г.

Анализ материалов дела NР-248-10 показал, что реклама "_Большой выбор ВИНО ВОДКА низкие цены", размещенная на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, 55, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "5 капель" (г. Белорецк, ул. Ленина, 55), нарушает п.5, ч.2, ст.21 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, "_Большой выбор ВИНО ВОДКА низкие цены", размещенную на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, 55, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "5 капель" (г. Белорецк, ул. Ленина, 55), так как данная реклама нарушает п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО "5 капель" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "_Большой выбор ВИНО ВОДКА низкие цены", размещенной на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, 55, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "5 капель" (г. Белорецк, ул. Ленина, 55), в части нарушения п. 5 ч.2 ст.21 Федерального закона "О рекламе"

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 31.01.2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу NР-248-10)

31.01.2011 г. г. Уфа, ул.Пушкина, д.95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <_> <_> <_> на основании своего решения от 31.01.2011 г. по делу NР-248-10 по поводу рекламы: "_Большой выбор ВИНО ВОДКА низкие цены", размещенной на внешней стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, 55, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "5 капель" (г. Белорецк, ул. Ленина, 55) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "5 капель" (г. Белорецк, ул. Ленина, 55) в срок до 10 февраля 2011 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно реклама: "_Большой выбор ВИНО ВОДКА низкие цены", размещенная на внешней стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, 55, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "5 капель" (г. Белорецк, ул. Ленина, 55), должна соответствовать п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона "О рекламе".

2. ООО "5 капель" (г. Белорецк, ул. Ленина, 55) представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 10.02.2011 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.