Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 4 февраля 2011 г. N 6931(2)-10/8 (ключевые темы: нарушение законодательства о рекламе - транспорт общего пользования - Закон о рекламе - размещение рекламы - акция)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 4 февраля 2011 г. N 6931(2)-10/8

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело N 6931(2)-10/8 по признакам нарушения ООО "Рассвет 3" статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", в которой отсутствует информация о сроке проведении стимулирующего мероприятия, а также об источнике информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

в присутствии представителей:

заявитель - отсутствует (возбуждено по собственной инициативе);

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Рассвет 3" (443000, г. Самара, ул. Чапаевская, 232), отсутствует, уведомлено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом;

заинтересованное лицо - ---

эксперта - ---

переводчика - --- установила:

В ноябре 2010 года на территории г.о. Самара, а именно в районе ст. м. Московская, а также на ул. Ново-Садовая в районе остановки общественного транспорта "КРЦ Звезда" на рекламных щитах была распространена реклама таверны "Фигаро" следующего содержания: "Новогодняя ночь на двоих БЕСПЛАТНО!* Таверна ФИГАРО Луначарского, 60, т. 263-54-94 Чапаевская, 232, 340-20-20 www.menu63.ru" *каждую неделю розыгрыш сертификата на новогоднюю ночь на двоих", в которой отсутствует информация о сроке проведении стимулирующего мероприятия, а также об источнике информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

Согласно статьи 9 Закона о рекламе в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия, а также источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

ООО "Рассвет 3" является рекламодателем указанной рекламы, то есть лицом, определившем объект рекламирования и содержание рекламы, что подтверждается следующими документами и обстоятельствами:

реклама ООО "Рассвет 3" распространялась по договору N38 от 01.08.2010 г. возмездного оказания услуг, заключенному между ООО "Рассвет 3" (Заказчик) и ООО "Рассвет 7" (Исполнитель), согласно которому Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство по размещению рекламно-информационных материалов на рекламных конструкциях. Согласно письму ООО "Рассвет 3", указанная реклама размещалась на 2 рекламных конструкциях на ул. Ново-Садовой в районе ост. Общественного транспорта "КРЦ "Звезда" и районе ст.м. "Московская";

в рекламе указаны адреса и телефоны таверны "Фигаро" (Луначарского, 60 и Чапаевская, 232; телефоны 263-54-94 и 340-20-20), а также официальный сайт в сети Интернет www.menu63.ru.

Согласно письменным объяснениям ООО "Рассвет 3" (исх. б/н б/д / вх. от 21.12.2010 г.) "целью размещения рекламы с текстом "Новогодняя ночь на двоих бесплатно" являлось желание привлечь посетителей в наши рестораны. Организатором проведения данной акции выступило ООО "Рассвет-2", таверна "Фигаро", расположенное по адресу: г. Самара, ул. Луначарского, 60. До размещения рекламы был разработан порядок проведения акции, в котором предусмотрены сроки и правила проведения акции. С целью информации посетителей ресторана "Фигаро", на каждом столике в таверне "Фигаро" в ноябре 2010 г. располагался информационный тейбл-тенс с подробным описанием акции. Размещение данной рекламы не преследовало цели ущемления прав потребителей рекламы. В тексте рекламы имеются номера телефонов, а также сайт, по которым заинтересованные лица могли и получали исчерпывающую информацию о проводимом мероприятии и претензий по поводу отсутствия полной информации в рекламе к нам не поступало. Вместе с тем, мы понимаем, что в ст. 9 ФЗ "О рекламе" изложены требования о наличии полной информации в рекламе стимулирующего мероприятия, и мы должны выполнять указанные требования закона. Однако, рекламу подобного содержания мы размещали впервые, опыта рекламной деятельности мы не имеем, т.к. являемся предприятием общественного питания_".

Доводы, указанные в письменных пояснениях Общества, подтверждаются представленным в материалы дела тейбл-тенсом, в котором содержится вся необходимая информация, а именно: указаны сроки проведения акции с 01.11.-30.11.2010 г., организатор мероприятия ООО "Рассвет 2", правила проведения, информация о количестве призов и месте их получения. Также указан сайт в сети Интернет www.menu63.ru, на котором также размещена информация в полном объеме.

Согласно статьи 9 Закона о рекламе в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия, а также источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

Таким образом, указанная реклама содержит нарушение статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

ООО "Рассвет 3" указывает, что размещенная реклама была снята и уничтожена, однако, документального подтверждения данного факта не представлено.

В соответствии с частью 4 статьи 38 ФЗ "О рекламе", ООО "Рассвет 3", являясь рекламодателем, несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 9 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать рекламу ООО "Рассвет 3", в которой отсутствует информация о сроке проведения стимулирующего мероприятия, а также об источнике информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения поскольку в ней нарушены требования статьи 9 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ.

2. Выдать ООО "Рассвет 3" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России - заместителю начальника отдела контроля рекламного законодательства Артамоновой О.Н. для приобщения к материалам дела об административном правонарушении N 760-6931(2)-10/8, предусмотренных статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Резолютивная часть решения оглашена 25 января 2011 г.

Решение изготовлено в полном объеме 04 февраля 2011 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.