Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 11 февраля 2011 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - ненадлежащая реклама - реклама - антимонопольный орган - радиопрограмма)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 11 февраля 2011 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: <_> <_> <_> рассмотрев, в присутствии ИП <_> (Ортопедический медицинский салон "+Здоровье"), дело NР-011-11 по обращению заявителя <_> (вх.N12816 от 29.12.2010 г.) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы "Ортопедический медицинский салон +Здоровье_ г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8_ - белье для беременных, - ортопедические изделия, - медицинские бандажи_", на рекламном щите N43-б по улице Карла Маркса, возле МУЗ "Центральная городская больница" и рекламы: "Ортопедический медицинский салон +Здоровье_ г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8 _ - белье для беременных, - ортопедические изделия, - медицинские бандажи_", размещенную на автомашине "Газель" гос. номером К598СВ 102RUS, рекламодатель - Ортопедический медицинский салон "+Здоровье" (г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8), установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 N324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

Реклама: "Ортопедический медицинский салон +Здоровье_ г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8_ - белье для беременных, - ортопедические изделия, - медицинские бандажи_", размещенная на рекламном щите N43-б по улице Карла Маркса, возле МУЗ "Центральная городская больница" и реклама: "Ортопедический медицинский салон +Здоровье_ г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8 _ - белье для беременных, - ортопедические изделия, - медицинские бандажи_", размещенная на автомашине "Газель" гос. номером К598СВ 102RUS, рекламодатель - Ортопедический медицинский салон "+Здоровье" (г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8), имеет признаки нарушения часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Данная реклама не сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Ответственность за нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя

11.02.2011 г. на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России присутствовал ИП <_> (Ортопедический медицинский салон "+Здоровье"). От ИП <_> (Ортопедический медицинский салон "+Здоровье") поступила объяснительная (вх.N1438 от 11.02.2011 г.) о том, что руководителем ортопедического медицинского салона является <_> действующий на основании генеральной доверенности ИП <_> В течении двух дней со дня получения определения о возбуждении дела NР-011-11 нарушения были устранены, о чем подтверждают фотографии (вх. 1438 от 11.02.2011 г). ИП <_> были предоставлены следующие документы: объяснительная (вх.N1438 от 11.02.2011 г.), договор аренды нежилого помещения, акт приема-передачи нежилого помещения, заявление от 03.12.09г., эскиз для согласования на машину, свидетельство о регистрации транспортного средства, выписка из ЕГРИП, четыре цветные фотографии формат А4 от 26.01.2011 г., паспорт гражданина <_> свидетельство внесении записи в ЕГРИП, договор аренды, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Анализ материалов дела NР-011-11 показал, что реклама "Ортопедический медицинский салон +Здоровье_ г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8_ - белье для беременных, - ортопедические изделия, - медицинские бандажи_", размещенная на рекламном щите N43-б по улице Карла Маркса, возле МУЗ "Центральная городская больница" и реклама: "Ортопедический медицинский салон +Здоровье_ г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8 _ - белье для беременных, - ортопедические изделия, - медицинские бандажи_", размещенная на автомашине "Газель" гос. номером К598СВ 102RUS, рекламодатель - Ортопедический медицинский салон "+Здоровье" (г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8), нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части того, что: - реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Данная реклама не сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

На момент вынесения данного решения данные нарушения были устранены (прилагаются четыре цветные фотографии от 26.01.2011 г. (вх.N1438 от 11.02.2011 г.).

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, "Ортопедический медицинский салон +Здоровье_ г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8_ - белье для беременных, - ортопедические изделия, - медицинские бандажи_", размещенную на рекламном щите N43-б по улице Карла Маркса, возле МУЗ "Центральная городская больница" и рекламу: "Ортопедический медицинский салон +Здоровье_ г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8 _ - белье для беременных, - ортопедические изделия, - медицинские бандажи_", размещенную на автомашине "Газель" гос. номером К598СВ 102RUS, рекламодатель - Ортопедический медицинский салон "+Здоровье" (г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8), так как данная реклама нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с пунктом 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 11.02.2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.