Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 10 февраля 2011 г. N 7137-11/8 (ключевые темы: нарушение законодательства о рекламе - фирменное наименование - предписание - антимонопольный орган - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 10 февраля 2011 г. N 7137-11/8

Комиссия Самарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - <_>

Члены Комиссии - <_>

<_>

<_>

рассмотрев дело N 7137-11/8 по признакам нарушения ООО "Победа" (445057, г. Тольятти, Пр. Бульвар, 19-116, ИНН 6321175934) пунктов 2, 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе",

в присутствии представителей:

заявителя - Управления Роспотребнадзора по Самарской области, главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей - <_> (удостоверение N 231);

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Победа" (445057, г. Тольятти, Пр. Бульвар, 19-116, ИНН 6321175934) - директора ООО "Победа" - <_> (протокол N 3 общего собрания учредителей ООО "Победа").

заинтересованное лицо - ---

эксперта - ---

переводчика - --- установила:

В адрес Самарского УФАС России поступила информация о проверке Управления Роспотребнадзора по Самарской области по обращению гр. <_> (вх. 11756 от 16.12.2010 г.) о недостоверной рекламе ООО "Победа" (445057, г. Тольятти, Пр. Бульвар, 19-116, ИНН 6321175934) следующего содержания: "Победа ЛОМБАРД круглосуточно", содержащей несоответствующие действительности сведения о такой характеристике товара (услуги), как его природа. В ходе проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по Самарской области ООО "Победа" не представило подтверждающие документы, что предприятие ООО "Победа" является ломбардом в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах". Данная реклама распространяется при входе на вывеске предприятия ООО "Победа", на фасаде здания и в помещении павильона-магазина по комиссионной продаже непродовольственными товарами.

Факт распространения указанной рекламы подтверждается соответствующими документами и материалами.

В соответствии с частью 2, 5 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах", ломбард должен иметь полное и (или) сокращенное фирменное наименование. Фирменное наименование ломбарда должно содержать слово "ломбард" и указание на его организационно-правовую форму. Ломбард не вправе пользоваться и распоряжаться заложенными и сданными на хранение вещами.

Таким образом, указанная реклама содержит не соответствующие действительности сведения о характеристике товара, в том числе о его природе.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых о характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Кроме того, в данной рекламе содержатся не соответствующие действительности сведения об изготовителе (о продавце) рекламируемого товара.

Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения пунктов 2, 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

ООО "Победа" является рекламодателем, размещенной рекламы, то есть лицом, определившим содержание рекламы, что подтверждается следующими обстоятельствами:

1) в данной рекламе указано наименование юридического лица "Победа";

2) по телефону 922-81-87, указанном в данной рекламе, отвечают сотрудники ООО "Победа";

3) картой постановки на специальный учет в государственной инспекции пробирного надзора Российской государственной пробирной палаты, представленной в материалы дела N 7137-11/8 ООО "Победа".

Данная реклама распространялась ООО "Победа" на здании мини-магазина по улице Победы, 101А (сквер Калинина) в г. Самаре и на визитных карточках, раздаваемых потребителям услуг, оказываемых ООО "Победа".

Согласно карты постановки на специальный учет в государственной инспекции пробирного надзора Российской государственной пробирной палаты, представленной в материалы дела N 7137-11/8 ООО "Победа", вышеуказанная реклама также распространялась на территории Самарской области, а именно в торговых отделах в арендованных помещениях по следующим адресам г. Тольятти: ул. Победы, 13, ул. Матросова, 26А, ул. Юбилейная 9Б, ул. Дзержинского, 46, Шлюзовая, 19, ул. Ленинградская, 58; г. Самары: ул. Ново-Садовая, д2/ул. Полевая, 70, ул. Пензенская, 56, ул. Стара-Загора, 255.

В соответствии с частью 2, 5 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах", ломбард должен иметь полное и (или) сокращенное фирменное наименование. Фирменное наименование ломбарда должно содержать слово "ломбард" и указание на его организационно-правовую форму.

Согласно уставу и свидетельству о государственной регистрации ООО "Победа", фирменное наименование юридического лица - ООО "Победа" не содержит слово "ломбард".

Документов, подтверждающих, что предприятие ООО "Победа" является ломбардом в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах" ООО "Победа" не представило.

Согласно устным объяснениям ООО "Победа", "имеется договор аренды, заключенный с ООО "Ломбард "Хелп". В соответствии с данным договором общество собиралось арендовать часть мини-магазина, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Победы (сквер Калинина), но данное общество, так и не начало осуществлять свою деятельность. Реклама давалась на будущее. Сейчас решается вопрос о снятии данной рекламы".

ООО "Победа" подтвердило нарушение требований части пунктами 2, 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе", рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 2, 20 части 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Таким образом, указанная реклама содержит нарушения требований части пунктами 2, 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу ООО "Победа", распространенную территории Самарской области, а именно в торговых отделах арендованных помещений по следующим адресам г. Тольятти: ул. Победы, 13, ул. Матросова, 26А, ул. Юбилейная 9Б, ул. Дзержинского, 46, Шлюзовая, 19, ул. Ленинградская, 58; г. Самары: ул. Ново-Садовая, д2/ул. Полевая, 70, ул. Пензенская, 56, ул. Стара-Загора, 255, ул. Победы, 101А (сквер Калинина) следующего содержания: "Победа ЛОМБАРД круглосуточно" ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пунктов 2, 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать предписание ООО "Победа" о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России <_> для приобщения к материалам дела об административном правонарушении N 11-7137-11/8, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Резолютивная часть решения оглашена 09 февраля 2011 г.

Решение изготовлено в полном объеме 10 февраля 2011 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

10 февраля 2011 г. г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - <_>

Члены Комиссии - <_>

<_>

<_>

на основании своего решения от 10.02.2011 г. по делу N 7137-11/8 о признании ненадлежащей рекламы ООО "Победа", которая содержит нарушения требований пунктов 2, 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", предписывает:

1. ООО "Победа" (445057, г. Тольятти, Пр. Бульвар, 19-116, ИНН 6321175934) в месячный срок с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить распространение рекламы ООО "Победа" следующего содержания: "Победа ЛОМБАРД круглосуточно", в том числе в торговых отделах арендованных помещений по следующим адресам г. Тольятти: ул. Победы, 13, ул. Матросова, 26А, ул. Юбилейная 9Б, ул. Дзержинского, 46, Шлюзовая, 19, ул. Ленинградская, 58; г. Самары: ул. Ново-Садовая, д2/ул. Полевая, 70, ул. Пензенская, 56, ул. Стара-Загора, 255, ул. Победы, 101А (сквер Калинина), с нарушением требований пунктов 2, 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. ООО "Победа" (445057, г. Тольятти, Пр. Бульвар, 19-116, ИНН 6321175934) в недельный срок с момента прекращения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Самарское УФАС России вправе в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.