Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 15 февраля 2011 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - ненадлежащая реклама - реклама табака и табачных изделий - наружная реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 15 февраля 2011 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: <_> <_> <_> рассмотрев, дело NР-224-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы "_БЫТОВАЯ ХИМИЯ_ СИГАРЕТЫ_ ОДНОРАЗОВАЯ посуда фасовка_", размещенной на внешней стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, д. 55а, рекламодатель и рекламораспространитель - ИП <_> установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 N324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

Реклама "_БЫТОВАЯ ХИМИЯ_ СИГАРЕТЫ_ ОДНОРАЗОВАЯ посуда фасовка_", размещенная на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, 55а, рекламодатель и рекламораспространитель - ИП <_> (г. Белорецк, ул. Ленина, 34-11) имеет признаки нарушения пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В данном случае данная реклама размещена на внешней стене магазина, который находится по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, 55а, и обращена в сторону улицы (наружная реклама).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 2 статьи 23 указанного закона, несет рекламораспространитель.

28.12.2010 г. ИП <_> на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явилась. ИП <_> извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения данного дела (почтовое уведомление 22.12.2010 г.).

27.01.2011 г. ИП <_> на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явилась. ИП <_> извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения данного дела (почтовое уведомление 13.01.2011 г.).

02.02.2011 г. в Управление поступило ходатайство (вх.N1043 от 02.02.2011 г.) от ИП <_> с просьбой рассмотреть дело NР-224-10 без ее участия в связи с уходом за больными родителями. Так же в Управление поступили следующие документы: свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве ИП, копия паспорта <_> договор аренды, договор аренды павильона, фотография подтверждающая устранение нарушения.

15.02.2011 г. ИП <_> на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явилась. ИП <_> надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения данного дела (почтовое уведомление от 16.02.2011 г.)

Анализ предоставленной информации показал, что ИП <_> арендует павильон, находящийся по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, 55/а у УК МОО "Союз предпринимателей".

Анализ материалов дела NР-224-10 показал, что реклама "_БЫТОВАЯ ХИМИЯ_ СИГАРЕТЫ_ ОДНОРАЗОВАЯ посуда фасовка_", размещенная на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, 55а, рекламодатель и рекламораспространитель - ИП <_> нарушает пункт 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В данном случае данная реклама размещена на внешней стене магазина, который находится по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, 55а, и обращена в сторону улицы (наружная реклама).

На данный момент данное нарушение устранено (прилагаются фотографии (вх.N1043 от 02.02.2011 г.).

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу "_БЫТОВАЯ ХИМИЯ_ СИГАРЕТЫ_ ОДНОРАЗОВАЯ посуда фасовка_", размещенную на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, 55а, рекламодатель и рекламораспространитель - ИП <_> так как данная реклама нарушает пункт 4 часть 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, ИП <_> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "_БЫТОВАЯ ХИМИЯ_ СИГАРЕТЫ_ ОДНОРАЗОВАЯ посуда фасовка_", размещенной на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, 55а, рекламодатель и рекламораспространитель - ИП <_> в части нарушения пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 15.02.2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.