Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 16 февраля 2011 г. N 08-01-27 (ключевые темы: извещение о проведении запроса котировок - сроки оказания услуги - ведущий специалист - запрос котировок - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 16 февраля 2011 г. N 08-01-27

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- и.о. руководителя управления, председатель Комиссии;
Ланцев Е.С.	- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Растворцев С.Н.	- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;

в присутствии представителей ГБОУ НПО НСО "Профессиональное училище N 10":

<_> (директор), <_> (без доверенности);

податель жалобы ООО "ЧОП "Ареал" на рассмотрение не явился, уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "ЧОП "Ареал" на действия ГБОУ НПО НСО "Профессиональное училище N 10" при проведении запроса котировок на оказание услуг по охране зданий училища, установила:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "ЧОП "Ареал" с жалобой на действия ГБОУ НПО НСО "Профессиональное училище N 10" при проведении запроса котировок на оказание услуг по охране зданий училища.

Извещение о проведении данного запроса котировок размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru. Начальная (максимальная) цена контракта на оказание услуг по охране зданий составила 500 000 рублей.

По мнению подателя жалобы, Заказчик разместил на официальном сайте недостоверную информацию в отношении даты окончания срока подачи котировочных заявок.

На жалобу ООО ЧОП "Ареал" поступило возражение от ГБОУ НПО НСО "Профессиональное училище N 10", в котором сообщается следующее.

Извещение о проведении запроса котировок на охрану зданий училища было сформировано 21.01.2011 г., но из-за проводимых на Общероссийском официальном сайте регламентных работ и постоянной недоступности сайта, размещено было только 24.01.2011 г., при этом в прикрепленном файле неверно был указан срок оказания услуг и срок окончания подачи котировочных заявок. В связи с этим, ГБОУ НПО НСО "Профессиональное училище N 10" 02.02.20011г. разместило на официальном сайте изменение в извещение о проведении запроса котировок, изменив срок оказания услуг и дату окончания подачи заявок.

Изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

Согласно извещения о проведении запроса котировок на оказание услуг по охране зданий училища, размещенного на официальном сайте 24.01.2011 г., услуги необходимо оказать с 10.02.2011 г. по 10.05.2011 г. и срок окончания приема котировочных заявок до 16-00 01.02.2011 г.

02.02.2011 г. ГБОУ НПО НСО "Профессиональное училище N 10" повторно разместило на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок, установив срок оказания услуг с 11.02.2011 г. по 11.05.2011 г. и дату окончания подачи заявок 16-00 часов 02.02.2011 г.

Таким образом, Заказчик разместил на официальном сайте недостоверную информацию в отношении сроков оказания услуг и дате окончания подачи котировочных заявок.

При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" данного запроса котировок установлено, что ГБОУ НПО НСО "Профессиональное училище N 10" внесло изменения в извещении о проведении запроса котировок, что не предусмотрено законодательством о размещении заказов, а именно, главой 4 Федерального закона N 94-ФЗ.

Руководствуясь ч.5, ч.9 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Новосибирского УФАС России решила:

1. Признать жалобу ООО "ЧОП "Ареал" на действия ГБОУ НПО НСО "Профессиональное училище N 10" при проведении запроса котировок на оказание услуг по охране зданий училища обоснованной;

2. Выдать ГБОУ НПО НСО "Профессиональное училище N 10" предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии Члены Комиссии

А.Г. Швалов Е.С. Ланцев С.Н. Растворцев

ПРЕДПИСАНИЕ N 08-02-24

об устранении нарушений законодательства о размещении заказов

"16" февраля 2011 года г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Швалов А.Г.	- и.о. руководителя управления, председатель Комиссии;
Ланцев Е.С.	- ведущий специалист - эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Растворцев С.Н.	- ведущий специалист - эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;

на основании своего решения N 08-01-27 от 16.02.2011 г. по жалобе ООО "ЧОП "Ареал" на действия ГБОУ НПО НСО "Профессиональное училище N 10" при проведении запроса котировок на оказание услуг по охране зданий училища, предписывает:

ГБОУ НПО НСО "Профессиональное училище N 10" устранить нарушения Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а именно:

1. Не размещать на официальном сайте недостоверную информацию;

2. Прекратить нарушение законодательства о размещении заказов, а именно, не вносить изменения в извещение о проведении запроса котировок;

3. Прекратить проведение данного запроса котировок, а также всех действий, направленных на заключение и исполнение государственного контракта по результатам данного запроса котировок.

Котировочной комиссии ГБОУ НПО НСО "Профессиональное училище N 10":

Отменить решения котировочной комиссии, зафиксированные в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0351200006911000001-1.

Об исполнении настоящего предписания сообщить в Новосибирское УФАС России в срок до 04.03.2011 г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.

Председатель Комиссии Члены Комиссии

А.Г. Швалов Е.С. Ланцев С.Н. Растворцев