Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 17 февраля 2011 г. (ключевые темы: стоматология - антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - предписание - медицинские услуги)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области
от 17 февраля 2011 г.

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии - Ерошина Я.А., заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, члены Комиссии - Диманд Р.В., ведущий специалист - эксперт, Колупаева Е.В., специалист-эксперт, Казенина Ю. А., специалист 1-го разряда, рассмотрев дело N 27/2011-Р по факту нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 года N38-ФЗ "О рекламе" о распространении на официальном сайте в сети Интернет стоматологической клиники "ТоталДент" (ул.Костычева, д.7,кор.2, г. Рязань) рекламы медицинских услуг без сопровождения предупреждения о наличии противопоказаний к их использованию и применению, в присутствии представителя рекламодателя и рекламораспространителя - ООО "ТоталДент" - <_> установила:

На момент 21 января 2011 г. на официальном сайте стоматологической клиники "ТоталДент" (www.totaldent.ru) размещалась рекламная информация следующего содержания:

"Терапия - лечение зубов Ортопедическая стоматология - протезирование ортодонтия - исправление прикуса Хирургическая стоматология - удаление зубов_".

Информация направлена на привлечение внимания потребителей рекламы к рекламодателю, его деятельности, а также к оказываемым клиникой услугам.

Данная информация является рекламой, так как, соответствует критериям рекламы, указанным в статье 3 ФЗ "О рекламе".

Указанные в рекламе услуги входят в "Перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности" - Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 N 241 (ортопедическая стоматология, хирургическая стоматология, профилактическая стоматология) и классификатор "Простые медицинские услуги", введенного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10.04.2001 г. N 113 (протезирование - 16.07.006; ортодонтия - 16.07.032, удаление зубов - 16.07.001

В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Данному предупреждению должно быть отведено не менее, чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Указанное предупреждение в рассматриваемой рекламе отсутствует.

В соответствии со статьей 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за данное правонарушение несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Из договора подряда от 19 мая 2009 г. N 190509-П, заключенного с ООО "Эксперт-консультант", о разработке интернет-сайта (www.totaldent.ru) следует, что рекламораспространителем и рекламодателем указанной рекламы является ООО "ТоталДент" (ул.Костычева, д.7, кор.2, г. Рязань, 390044).

В ходе рассмотрения дела представитель ООО "ТоталДент" заявил, что контроль за распространением рекламы входит в его должностные обязанности, признал факт нарушения законодательства о рекламе, объяснив, что нарушение допущено им в связи с некомпетентностью в данном вопросе, вследствие чего не осуществлен должный контроль за рекламопроизводителем сайта. Также заявлено, что в настоящее время проведена корректировка информации на сайте с учетом требований законодательства о рекламе. Доказательств не представлено.

Комиссия приняла указанные объяснения к сведению.

Заслушав представителя ООО "ТоталДент", рассмотрев предоставленные материалы и содержание рекламы, Комиссия пришла к выводу, что распространяемая, вышеуказанная реклама, содержит нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", то есть, является ненадлежащей.

На основании изложенного и руководствуясь частью 2 пункта 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "ТоталДент" о предоставлении медицинских услуг - "Терапия - лечение зубов Ортопедическая стоматология - протезирование ортодонтия - исправление прикуса Хирургическая стоматология - удаление зубов_", размещенную на сайте (www.totaldent.ru), поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "ТоталДент" предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 14.3 КоАП РФ в отношении виновного лица.

Решение изготовлено в полном объеме "21" февраля 2011 г. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"21" февраля 2011 года

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии - Ерошина Я.А., заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

члены Комиссии: Диманд Р.В., Колупаева, Е.В.,Казенина Ю. А.,

на основании своего решения от 21 февраля 2011 года по делу N 27/2011-Р о признании ненадлежащей рекламы стоматологической клиники "ТоталДент":

"Терапия - лечение зубов Ортопедическая стоматология - протезирование Ортодонтия - исправление прикуса Хирургическая стоматология - удаление зубов_", размещенной на официальном сайте в сети Интернет (www.totaldent.ru), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 ФЗ "О рекламе", пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "ТоталДент" в течение 5 дней со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе, а именно, распространение рекламы медицинских услуг на официальном сайте стоматологической клиники (www.totaldent.ru) без сопровождения пометкой о наличии противопоказаний к их применению и использованию, противоречащей требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

2. ООО "ТоталДент" представить в Рязанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 28 февраля 2011 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Рязанское УФАС России вправе в соответствии с п.2.4 ст. 19.5 КоАП РФ наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.