Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (опубликовано 28 февраля 2011 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - участник размещения заказа - извещение о проведении запроса котировок - электронный документ - психоневрологический интернат)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
(опубликовано 28 февраля 2011 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

1.		- руководитель управления, председатель Комиссии,
2.		- начальник отдела, член Комиссии,
3.		- специалист-эксперт, член Комиссии,

в присутствии:

	- представителя ООО "Эра" (доверенность б/н от 01.02.2011);
	- представителя ГУ "Адоевщинский психоневрологический интернат" (доверенность N42 от 21.02.2011),

рассмотрев жалобу ООО "Эра" на действия Заказчика - ГУ "Адоевщинский психоневрологический интернат" при проведении запроса котировок (извещение N 0360200047411000003) на поставку фруктов в 1 квартале 2011 года (начальная (максимальная) контракта - 81 986,10 руб.),

У С Т А Н О В И Л А:

14.02.2011 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Эра" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - ГУ "Адоевщинский психоневрологический интернат" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на поставку фруктов в 1 квартале 2011 года (далее - Запрос котировок).

Из жалобы следует, что ООО "Эра" 09.02.2011 направило по электронной почте по адресу, указанному в Извещении, котировочную заявку. Однако какого-либо подтверждения получения заявки ООО "Эра" от Заказчика не поступило. В протоколе рассмотрения и оценки котировочной заявки отсутствуют сведения об ООО "Эра" как об участнике размещения заказа, подавшем котировочную заявку.

Представитель Заявителя, присутствовавший на заседании Комиссии, поддержал доводы, изложенные в жалобе и пояснил, что Заказчик не принял заявку ООО "Эра", направленную в виде сканированного документа.

Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился и пояснил, что котировочная заявка ООО "Эра" ни на бумажном носителе, ни в форме электронного документа не поступала в адрес Заказчика.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

В Извещении о проведении Запроса котировок, размещенном на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 02.02.2011, установлено место подачи котировочных заявок: Российская Федерация, 412600, Саратовская обл., Базарно-Карабулакский р-н, Адоевщина с., Рабочая, 21, также установлено дата и время окончания подачи котировочных заявок - 09.02.2011 17:00 часов.

Согласно п. 2 ст.46 Федерального закона от 21.07.05 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

В соответствии с ч.3 ст.46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

Заявитель не оспаривает факт ненаправления в адрес Заказчика котировочной заявки по указанному в Извещении месту подачи котировочных заявок: Российская Федерация, 412600, Саратовская обл., Базарно-Карабулакский р-н, Адоевщина с., Рабочая, 21.

В процессе рассмотрения жалобы Заявитель пояснил, что котировочная заявка обществом была направлена в виде сканированного документа по электронной почте, в срок, установленный в извещении.

Заявитель ссылается на факт отправки заявки в 16:37 часов 09.02.2011, однако данное обстоятельство не свидетельствует о возможном получении этой заявки и возможности ее обработки заказчиком до истечения установленного срока - до 17:00 09.02.2011. Подтверждение получения Заказчиком заявки отсутствует. С требованием выдать расписку в получении Заказчиком заявки общество не обращалось.

Представитель Заказчика заявил, что котировочная заявка Заказчиком не была получена.

Согласно Журналу регистрации поступления котировочных заявок поступило две заявки на бумажном носителе: ООО Мукомольно-макаронная фабрика "Покровская" и ООО "Губернский торговый дом".

В соответствии с протоколом N 0360200047411000003-1 от 10.02.2011 до окончания указанного в извещении о проведении запроса котировок срока подачи котировочных заявок 09.02.2011 17:00 часов поступило 2 (две) котировочные заявки на бумажном носителе от следующих участников размещения заказа: ООО Мукомольно-макаронная фабрика "Покровская" и ООО "Губернский торговый дом".

Таким образом, факт получения Заказчиком котировочной заявки ООО "Эра" не установлен.

Комиссия Саратовского УФАС России считает доводы, изложенные в жалобе, необоснованными.

Учитывая вышеизложенное и на основании ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Эра" на действия Заказчика - ГУ "Адоевщинский психоневрологический интернат" при проведении запроса котировок (извещение N 0360200047411000003) на поставку фруктов в 1 квартале 2011 года, необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии: