Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 28 февраля 2011 г. (ключевые темы: скважина - наименование места происхождения товара - защита конкуренции - вода - недобросовестная конкуренция)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 28 февраля 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе: Кутепов А.К. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; Никитина И.О. - член Комиссии, начальник отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Силичев М.В. - член Комиссии, заместитель начальника отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 6 по признакам нарушения ЗАО "Тандер" пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

в отсутствии представителя ЗАО "Тандер" надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения настоящего дела (уведомление о вручении почтового отправления от 04.02.2011 N 028999), установила:

В адрес Ставропольского УФАС России поступило заявление гражданки по следующему вопросу. 28 октября 2010 года в магазине "Магнит" была приобретена минеральная вода "Славяновская", произведенная ЗАО "Водная компания "Старый Источник". На этикетке указано, что вода добывается из скважины N 116. Ранее приобреталась вода разных производителей, но на этикетках указывалась скважина N 69-Бис.

ЗАО "Водная компания "Старый Источник" осуществляет деятельность по розливу и реализации минеральной воды. 03 июля 2009 года между ОАО "Кавказгидрогеология" и ЗАО "Водная компания "Старый Источник" заключен договор на поставку минеральной воды (далее Договор). В соответствии с пунктом 1.1 Договора, поставщик обязуется отпустить а покупатель принять и оплатить природную минеральную воду скважины N 116 на юго-западной окраине поселка Иноземцево, Ставропольского края (восточный склон горы Бештау). Согласно информации, представленной ЗАО "Водная компания "Старый Источник", отгрузка минеральной воды "Славяновская" из скважины 116 осуществлялась в следующие регионы: Северо-Кавказский федеральный округ, Южный федеральный округ, Центральный федеральный округ, Северо-Западный федеральный округ, Поволжский федеральный округ, Северный федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ.

На рассмотрение дела представитель ЗАО "Тандер" не явился. В адрес Ставропольского УФАС России представлены письменные объяснения ЗАО "Тандер", в соответствии с которыми общество не признает факт совершенного правонарушения. ЗАО "Водная компания "Старый Источник" была представлена копия свидетельства N 0050/03 на право использования наименования места происхождения товара "Славяновская". Доказательств неправомерного использования ЗАО "Водная компания "Старый Источник" наименования места происхождения товара не имеется.

Комиссией установлено:

1. ЗАО "Водная компания "Старый Источник" осуществляет деятельность по розливу и реализации минеральной воды.

ЗАО "Водная компания "Старый Источник" 04.09.2003 года получено свидетельство на право пользования наименованием места происхождения товара N 0050/03 "Славяновская". Срок действия свидетельства истекает 29 ноября 2012 г. В соответствии с данным свидетельством Наименование товара: Минеральная вода.

Описание особых свойств товара: Минеральная вода "Славяновская" относится к водам слабоуглекислым маломинерализованным (степень минерализации 3,0-4,0 г/л) сульфатно-гидрокарбонатного кальциево-натриевого состава.

Основной химический состав (мг/л): гидрокарбонаты 1200-1500, сульфаты 800-1000, хлориды 250-350, кальций 250-350, магний менее 50, натрий+калий 600-800, углекислый газ 500-1000. Место происхождения (производства) товара (границы географического объекта): Железноводское месторождение минеральных вод.

2. 03 июля 2009 года между ОАО "Кавказгидрогеология" и ЗАО "Водная компания "Старый Источник" заключили договор на поставку минеральной воды (далее Договор). В соответствии с пунктом 1.1. Договора, Поставщик обязуется отпустить, а покупатель принять и оплатить природную минеральную воду скважины N 116 на юго-западной окраине поселка Иноземцево, Ставропольского края (восточный склон горы Бештау).

В августе 2006 года ЗАО "Водная компания "Старый Источник" (ранее ОАО "Минводыпищепродукт") разработаны и утверждены ТУ 9185-006-48619890-2006 "Вода минеральная питьевая лечебно - столовая "Славяновская, скважина 116" "Смирновская, скважина 116". По минерализации, содержанию основных ионов вода минеральная питьевая лечебно-столовая соответствует следующим требованиям: минерализация г/л 2,3-5,5, гидрокарбонаты мг/дм3 1000-2500, сульфаты мг/дм3 600-1100, хлориды мг/дм3 150-400, кальций мг/дм3 менее 150, магний мг/дм3 менее 50, натрий+калий мг/дм3 600-1300.

28.10.2010 года гражданкой в магазине "Магнит" (ЗАО "Тандер") была приобретена Минеральная вода "Славяновская" 1,5 л. (Старый источник). Подтверждением данного факта является товарный чек N 9201-53896 от 28.10.2010 и кассовый чек ККМ 00053896.

На этикетке минеральной воды содержится следующая информация: "Славяновская скважина 116. Славяновская от "Старого источника" добывается из скважины N 116 с глубины 1467 м. Это самая глубокая скважина минеральной воды "Славяновская". * Скважины N 116, N 69 и N 69-бис в сравнении. Чем глубже источник, тем чище вода".

Согласно информации, представленной ФГУ "Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых" на запрос Ставропольского УФАС России, скважина N 116 относится к Иноземцевскому месторождению. Недропользователем является ОАО "Кавказгидрогеология". Скважина 69 относится к Железноводскому месторождению.

Таким образом, информация, содержащаяся на этикетке минеральной воды: "Славяновская". Это самая глубокая скважина минеральной воды "Славяновская". * Скважины N 116, N 69 и N 69-бис в сравнении", является ложной и способна ввести в заблуждение потребителей, т.к. вода добываемая из скважины N 116 относится к месторождению (Иноземцевскому) не относящемуся к месторождению воды "Славяновская" (Железноводскому). Кроме того, вода, добываемая из скважины N 116, отличатся по химическому составу (протокол лабораторных испытаний от 25.12.2009 N 17) от воды, добываемой из Железноводского месторождения, и указанному в свидетельстве на право использования наименования места происхождения товара "Славяновская" N 0050/03.

В соответствии с частью 1 статьи 1516 ГК РФ, наименованием места происхождения товара, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами.

В соответствии с частью 2 статьи 1518 ГК РФ, лицам, зарегистрировавшим наименование места происхождения товара, предоставляется исключительное право использования этого наименования, удостоверяемое свидетельством, при условии, что производимый этими лицами товар отвечает требованиям пункта 1 статьи 1516 настоящего Кодекса.

В соответствии со статье 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года, актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету все действия, способные каким либо способом вызвать смешение в отношении предприятия или продуктов конкурента; указание или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно свойств товаров.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 "О защите конкуренции", не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества товара или в отношении его производителей.

Используя на этикетке минеральной воды наименования "Славяновская", ЗАО "Водная компания "Старый Источник" вводит в заблуждение потребителей в отношении потребительских свойств товара. Использование наименования места происхождения товара "Славяновская" для индивидуализации товара, имеющего иное место происхождения и обладающее иными свойствами, является незаконным и дает необоснованное конкурентное преимущество по отношению к производителям, осуществляющим розлив минеральной воды "Славяновская" из скважины N 69.

21.08.2009 между ЗАО "Водная компания "Старый Источник" и ЗАО "Тандер" заключен договор поставки товаров N ГК - 5/3513/09. Согласно информации представленной ЗАО "Тандер", в 2010 году было реализовано 1698434 бутылок (2547651 л.) минеральной воды "Славяновская", скважина 116 (производитель ЗАО "Водная компания "Старый Источник"). В январе 2011 года было реализовано 352929 бутылок (529393,5 л.) данной продукции. Минеральная вода "Славяновская", скважина 116 распространялась через сеть магазинов "Магнит", в основном, на территории Южного федерального округа, а также Приволжского федерального округа. На территории Ставропольского края реализовано 504790 бутылок (757185 л.) в 2010 году и 86984 бутылок (130476 л.) за январь 2011 года.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 "О защите конкуренции", не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались средства индивидуализации продукции.

Таким образом, ЗАО "Тандер" допущено нарушение пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 "О защите конкуренции", выразившееся во введении в оборот минеральной воды с незаконным использованием наименования места происхождения товара "Славяновская".

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

Признать ЗАО "Тандер" нарушившим пункт 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Выдать ЗАО "Тандер" предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.

Решение изготовлено в полном объеме 04.03.2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Примечание.

За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного орган