Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 9 марта 2011 г. (ключевые темы: унитарное предприятие - рекламный характер - Закон о рекламе - рекламные материалы - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 9 марта 2011 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: <_> <_> <_> рассмотрев, в присутствии представителя ГУП РБ редакция газеты "Октябрьский нефтяник" <_> (доверенность N48 от 27.04.2010 г.), материалы дела NР-260-10, возбужденного по обращению гражданина <_> (вх. N12062-1 от 14.12.2010 г.), а именно рекламу, размещенную на стр. 5 в газете "Октябрьский нефтяник" N288 (10772): " СДАЕТСЯ В аренду офисные помещения по адресу: ул.Северная, 5а, тел. 5-44-35, окtbi.ru" рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" установила:

Реклама, размещенная на стр. 5 в газете "Октябрьский нефтяник" N288 (10772) от 02.12.2010 г.: " СДАЕТСЯ В аренду офисные помещения по адресу: ул.Северная, 5а, тел. 5-44-35, окtbi.ru" рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" имеет признаки нарушения ст.16 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы"

В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, рекламораспространителем которого является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет рекламораспространитель.

17.01.2011 г. в управление поступило заявление от представителя ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" <_> (вх. N360 от 17.01.2011 г.) с просьбой отложить рассмотрение данного дела на другую дату.

07.02.2011 г. на рассмотрение дела явился представитель ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" по доверенности <_> которым было заявлено ходатайство (вх. N1244 от 07.02.2011 г.) об отложении производства по делу на другой срок.

11.02.2011 г. представитель ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" в управление на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о своевременном извещении ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" в управление не поступало.

22.02.2011 г. представитель ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" в управление на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о своевременном извещении ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" в управление не поступало.

09.03.201г. в управление поступили объяснения (вх. N2430 от 09.03.2011 г.) от представителя по доверенности от ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" <_> о том, что объявление ООО "Центр микрофинансирования" действительно выходило 02.12.2010 г. в газете "Октябрьский нефтяник" и было оплачено рекламодателем - ООО "Центр микрофинансирования" Договор на оказание услуг рекламодатель не заключал, макет рекламы согласован с ООО "Центр микрофинансирования" Представлена копия распечатки, подтверждающей выход данного объявления в газете "Октябрьский нефтяник" 02.12.2010 г.

Анализ представленных материалов дела NР-260-10 показал, что ГУП РБ Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" является периодическим печатным изданием, не специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера, соответственно, реклама, размещенная на стр. 5 в газете "Октябрьский нефтяник" N288 (10772) от 02.12.2010 г.: " СДАЕТСЯ В аренду офисные помещения по адресу: ул.Северная, 5а, тел. 5-44-35, окtbi.ru" рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" нарушает ст.16 Федерального закона "О рекламе" в части того, что размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы" В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, рекламораспространителем которого является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют. Пометка "реклама" была пропущена в связи с отсутствием программиста. В выпусках газеты "Октябрьский нефтяник" до 02.12.2010 г. и после указанного выпуска газеты, пометка "реклама" в данном модуле присутствует. Таким образом, данное нарушение носит разовый характер.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную на стр. 5 в газете "Октябрьский нефтяник" N288 (10772) от 02.12.2010 г.: " СДАЕТСЯ В аренду офисные помещения по адресу: ул.Северная, 5а, тел. 5-44-35, окtbi.ru" рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" так как в ней нарушены требования ст.16 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 09.03.2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.