Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 9 марта 2011 г. (ключевые темы: товарный знак - капитальный ремонт здания - аукционы на право заключения - муниципальный контракт - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 9 марта 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю

по контролю в сфере размещения заказов рассмотрев жалобу ООО "Пермстройсинтез" на действия Управления строительства администрации Чусовского муниципального района Пермского края при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания, расположенного по адресу: п.Калино, ул.Школьная, 4 - А, под размещение ДОУ, установила:

Согласно извещению N 33 от 31.12.2010 г. Управлением строительства администрации Чусовского муниципального района Пермского края проводился открытый аукцион на заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания, расположенного по адресу: п.Калино, ул.Школьная, 4 - А, под размещение ДОУ.

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика.

Заявитель считает, что в аукционной документации указаны марка товара и конкретный поставщик, без указания "или эквивалент".

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила.

Согласно извещению N 33 от 31.12.2010 г. Управлением строительства администрации Чусовского муниципального района Пермского края проводился открытый аукцион на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания, расположенного по адресу: п. Калино, ул. Школьная, 4 - А, под размещение ДОУ.

В соответствии с п.3 Раздела 7 "Требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в открытом аукционе", участник размещения заказа должен представить информацию о выполняемых работах, их количественных и качественных характеристиках по установленной форме 1.3, характеризующую состав, технологию работ полностью соответствующую главе IV "Техническое задание (Спецификация"), являющейся неотъемлемой частью настоящей документации.

Глава IV "Техническое задание (Спецификация) содержит перечень видов работ, необходимых к выполнению, номера сметных расчетов и смет, которые оформлены в виде отдельных приложений к документации об аукционе и являются неотъемлемой ее частью.

Представленный в ходе рассмотрения жалобы сводный сметный расчет стоимости строительства содержит в своем составе 13 локальных сметных расчетов.

Комиссией установлено, что данные сметные расчеты содержат указания на товарные знаки. (Локальный сметный расчет N 1 - п. 12 - листы гипсокартонные "КНАУФ", п. 49 - пеноплекс 35, п. 53- Линолеум Транслайн п. 125 - Изоспан В). Комиссией установлено, что указание на товарные знаки имеется во всех представленных локальных сметных расчетах.

В соответствии с ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в документации об аукционе содержится указание на товарные знаки в отношении товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в документации об аукционе также должно содержаться указание на товарный знак в отношении товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товара, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств). При указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент" за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Поскольку аукционная документация содержит указание на товарные знаки и не сопровождается словами "или эквивалент", в действиях Заказчика имеется нарушение требований ч. 3 ст. 34 Закона о размещении заказов.

На основании статей 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

1. Признать жалобу ООО "Пермстройсинтез" на действия Управления строительства администрации Чусовского муниципального района Пермского края при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания, расположенного по адресу: п.Калино, ул.Школьная, 4 - А, под размещение ДОУ, обоснованной.

2. Признать в действиях Управления строительства администрации Чусовского муниципального района Пермского края выявленные в ходе рассмотрения жалобы нарушения ч. 3 ст. 34 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Управлению строительства администрации Чусовского муниципального района Пермского края предписание об устранении выявленных в ходе рассмотрения жалобы нарушений Закона о размещении заказов.

4. Рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц Заказчика к административной ответственности за нарушение законодательства РФ о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений ФЗ от 21.07.2005 г. N94-ФЗ

"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

09 марта 2011 г. г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов на основании своего решения от 09.03.2011 г. по жалобе ООО "Пермстройсинтез" на действия на действия Управления строительства администрации Чусовского муниципального района Пермского края при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания, расположенного по адресу: п.Калино, ул.Школьная, 4 - А, под размещение ДОУ, предписывает:

1. Управлению строительства администрации Чусовского муниципального района Пермского края устранить выявленные в результате рассмотрения жалобы нарушения Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" путем:

- внесения изменений в аукционную документацию с учетом выявленных нарушений Закона о размещении заказов,

- размещения соответствующей информации на официальном сайте.

2. В срок до 17.03.2011 г. Управлению строительства администрации Чусовского муниципального района Пермского края исполнить п.1 настоящего предписания.

3. В срок до 22.03.2011 г. Управлению строительства администрации Чусовского муниципального района Пермского края представить в Пермское УФАС России документальные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

наверх