Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 5 марта 2011 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - гарантия качества - реставрация - стоматолог - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай
от 5 марта 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее Комиссия), 21 февраля 2011 года, рассмотрев дело N 5 от 09.02.2011 г., возбужденное по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее Закон "О рекламе") в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Тридцать два" (ИНН 0411140854, ОГРН 1080411005861, юридический адрес: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 8, кв. 38), по факту распространения рекламы медицинских услуг: "Врачи-стоматологи 1-й категории приглашают вас на лечение, реставрацию и протезирование зубов. ГАРАНТИЯ КАЧЕСТВА. Короткие сроки протезирования от 1-го до 10 дней. г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 8. тел. 8 (388-22) 6-75-31, 8-903-074-7709, 8-903-956-6638. ООО 32 стоматологический кабинет", на 32 странице газеты "Звезда Алтая" N 14-17 от 27.01.2011 г., без сопровождения предупреждением потребителей о возможных противопоказаниях и необходимости получения консультации специалистов,

в присутствии: Общества с ограниченной ответственностью "Тридцать два";

представителей редакции газеты "Звезда Алтая", установила:

На странице 32 газеты "Звезда Алтая" N 14-17 от 27.01.2011 г., среди прочих рекламных публикаций, была опубликована информация рекламного характера следующего содержания: "Врачи-стоматологи 1-й категории приглашают вас на лечение, реставрацию и протезирование зубов. ГАРАНТИЯ КАЧЕСТВА. Короткие сроки протезирования от 1-го до 10 дней. г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 8. тел. 8 (388-22) 6-75-31, 8-903-074-7709, 8-903-956-6638. ООО 32 стоматологический кабинет".

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе, вышеуказанная информация полностью соответствует определению понятия реклама, поскольку она публична, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - оказанию услуг в сфере стоматологии.

Информационное содержание рекламируемых услуг позволяет их отнести к рекламе медицинских услуг, порядок и условия рекламирования которых, определены нормами статьи 24 Закона "О рекламе".

В соответствии с частью 7 статьи 24 Закона "О рекламе", реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В информационном содержании вышеуказанной рекламы отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов.

Данное обстоятельство свидетельствует о несоответствии рассматриваемой рекламы требованиям части 7 статьи 24 Закона "О рекламе".

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона "О рекламе" ненадлежащая реклама это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что опубликованная на странице 32 газеты "Звезда Алтая" N 14-17 от 27.01.2011 г. реклама: "Врачи-стоматологи 1-й категории приглашают вас на лечение, реставрацию и протезирование зубов. ГАРАНТИЯ КАЧЕСТВА. Короткие сроки протезирования от 1-го до 10 дней. г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 8. тел. 8 (388-22) 6-75-31, 8-903-074-7709, 8-903-956-6638. ООО 32 стоматологический кабинет", является ненадлежащей, так как она не соответствует требованиям части 7статьи 24 Закона "О рекламе" (в содержании рекламы отсутствует предупреждение потребителей о возможных противопоказаниях и необходимости получения консультации специалистов).

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе, рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель - это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Представленная в УФАС по РА Редакцией газеты "Звезда Алтая" информация (вх. от 18.02.2011 N 398), свидетельствует о том, что в данном случае рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "Тридцать два", а ее рекламопроизводителем и рекламораспространителем, является редакция газеты "Звезда Алтая", что подтверждено договором от 24.01.2011 N 20 на оказание услуг по размещению рекламной информации.

Корреспондент редакции газеты "Звезда Алтая Гордеева Алла Васильевна в своем письменном объяснении указала, что рассматриваемая реклама была изготовлена ей лично. При ее производстве было изготовлено несколько различных рекламных макетов. В процессе "верстки" номера газеты N 14-17, была допущена техническая ошибка, в результате которой, в номер газеты вошел незавершенный и несогласованный рекламный макет.

В процессе рассмотрения дела представитель ООО "Тридцать два" сказал, что им был заказан и согласован рекламный макет в редакции газеты "Звезда Алтая", в содержании которого, имелось соответствующее предупреждение, предусмотренное рекламным законодательством, однако редакцией был опубликован вышеуказанный рекламный макет.

Представитель редакции "Звезда Алтая" признала факт допущенной редакцией ошибки, в результате которой было нарушено рекламное законодательство.

Пунктами 6, 7 статьи 38 Закона "О рекламе" предусмотрена ответственность рекламодателя и рекламораспространителя за нарушение части 7 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при рассмотрении дела Комиссией было установлено, что нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" при распространении ненадлежащей рекламы: "Врачи-стоматологи 1-й категории приглашают вас на лечение, реставрацию и протезирование зубов. ГАРАНТИЯ КАЧЕСТВА. Короткие сроки протезирования от 1-го до 10 дней. г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 8. тел. 8 (388-22) 6-75-31, 8-903-074-7709, 8-903-956-6638. ООО 32 стоматологический кабинет" содержатся в действиях редакции газеты "Звезда Алтая" свидетельство N ПИ 12-0142, юридический адрес: г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 38.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия, решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Врачи-стоматологи 1-й категории приглашают вас на лечение, реставрацию и протезирование зубов. ГАРАНТИЯ КАЧЕСТВА. Короткие сроки протезирования от 1-го до 10 дней. г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 8. тел. 8 (388-22) 6-75-31, 8-903-074-7709, 8-903-956-6638. ООО 32 стоматологический кабинет", опубликованную на 32 странице газеты "Звезда Алтая" N 14-17 от 27.01.2011 г., так как в её информационном содержании отсутствует предупреждение о возможных противопоказаниях и необходимости консультации специалистов, предусмотренное частью 7 статьи 24 Закона "О рекламе";

2. Дело N 5 от 09.02.2011 г., возбужденное по признакам нарушения части 7 статьи 24 Закона "О рекламе" в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Тридцать два" (ИНН 0411140854, ОГРН 1080411005861, юридический адрес: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 8, кв. 38), прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества признаков нарушения рекламного законодательства Российской Федерации.