Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 14 марта 2011 г. (ключевые темы: нарушение законодательства о рекламе - проектная декларация - недобросовестная конкуренция - рекламная деятельность - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 14 марта 2011 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Кутепов А.К. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; Жуков И.А. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Рябенко Е.В. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "Вершина" рекламы стимулирующего мероприятия с признаками нарушения части 1 статьи 9, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе"

в отсутствии законного представителя ООО "Вершина", надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела N11, возбужденного по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления N35503836011470 от 09.03.2011, установила:

В ходе осуществления государственного контроля за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов выявлены нарушения законодательства о рекламе.

В сентябре 2010 года в эфире программы "Русское Радио - Ставрополь" распространялась реклама следующего содержания: "Если ты слушаешь это сообщение, знай - тебе несказанно повезло. Строительная группа "Третий Рим" предлагает выиграть квартиру с 20-ти, 30-ти и даже 50-ти % скидкой. 5 наших вопросов против 5-ти твоих правильных ответов. Играем! С условиями проведения акции и проектной декларацией можно ознакомиться на сайте www.vershina-26.ru".

В данной рекламе отсутствуют сроки проведения стимулирующего мероприятия. Согласно условиям проведения конкурса "Квартира со скидкой", опубликованным на сайте www.vershina-26.ru, конкурс проводится с 19 августа 2010 года по 18 сентября 2010 года.

Кроме того, в рекламе отсутствует существенная информация о том, что скидку в 20%, 30% и 50% можно получить только от стоимости однокомнатной квартиры в жилом комплексе "Вершина".

Отсутствие в рекламе вышеуказанной информации не позволяет потребителям правильно, адекватно воспринимать рекламную информацию, вводит их в заблуждение, нарушает их права на получение достоверной информации о проводимом стимулирующем мероприятии и влияет на оценку и решение потребителей относительно участия в рекламируемом конкурсе.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующего мероприятия, должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО "Вершина" на основании договора N001046 от 08.07.2010 г.

На основании части 6 статьи 38 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" за нарушение части 1 статьи 9, части 7 статьи 5 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" ответственность несет рекламодатель.

Согласно письменным объяснениям генерального директора ООО "Вершина" <***> в рассматриваемой рекламе имелась ссылка на сайт www.vershina-26.ru, зайдя на который можно было ознакомиться с условиями проведения стимулирующего мероприятия.

Данный довод директора Общества несостоятелен ввиду следующего.

В рекламе ООО "Вершина" действительно указан источник информации о проводимом стимулирующем мероприятии. В то же время, в силу требований части 1 статьи 9 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" сроки проведения такого мероприятия должны быть указаны непосредственно в рекламе.

Условия проведения конкурса "Квартира со скидкой" предусматривают временные рамки проведения мероприятия, а именно "с 19 августа 2010 года по 18 сентября 2010 года". Однако вопреки действующей норме Закона сроки проведения стимулирующего мероприятия в рассматриваемой рекламе отсутствуют.

Таким образом, ООО "Вершина" допущены нарушения части 1 статьи 9, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" выразившиеся в распространении рекламы стимулирующего мероприятия, в которой отсутствуют сроки его проведения и часть существенной информации об условиях его проведения, вследствие чего вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: "Если ты слушаешь это сообщение, знай - тебе несказанно повезло. Строительная группа "Третий Рим" предлагает выиграть квартиру с 20-ти, 30-ти и даже 50-ти % скидкой. 5 наших вопросов против 5-ти твоих правильных ответов. Играем! С условиями проведения акции и проектной декларацией можно ознакомиться на сайте www.vershina-26.ru, распространенную ООО "Вершина" в сентябре 2010 года в эфире программы "Русское Радио - Ставрополь", поскольку в ней нарушены часть 1 статьи 9, часть 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе"

2. Выдать ООО "Вершина" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 23.03.2011. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.