Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 11 марта 2011 г. N 06-948 (ключевые темы: участник размещения заказа - подача котировочных заявок - электронный документ - лекарственные средства - государственный заказчик)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области
от 11 марта 2011 г. N 06-948

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), во исполнение поручения ФАС России "О проведении внеплановых проверок" от 23.12.2010 N ЦА/46253 по проведенному Амурским УФАС России мониторингу официального сайта www.zakupki.gov.ru на предмет выявления нарушений положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) Комиссия Амурского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),

в присутствии: представителя государственного заказчика - областного государственного учреждения здравоохранения "Амурская областная инфекционная больница", проведя проверку размещения заказа, объявленного извещением N 0323200011211000009, размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru о проведении запроса котировок на закупку медицинских препаратов и средств в 1-2 кв. 2011 года для нужд ОГУЗ "Амурская областная инфекционная больница" на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов, установила:

18.02.2011 на официальном сайте в сети "Интернет" по адресу www.zakupki.gov.ru извещением N 0323200011211000009 ОГУЗ "Амурская областная инфекционная больница" было объявлено о проведении запроса котировок на закупку медицинских препаратов и средств в 1-2 кв. 2011 года для нужд ОГУЗ "Амурская областная инфекционная больница"

Организатор торгов - областное государственное учреждение здравоохранения "Амурская областная инфекционная больница".

Начальная (максимальная) цена контракта: 139 125 рублей.

Окончание срока подачи котировочных заявок - 01.03.2011 в 09:00.

В извещении о проведении запроса котировок заказчиком установлено требование к форме котировочной заявки, ограничивающее право участников размещения заказа на подачу котировочной заявки в форме электронного документа.

Так, заказчиком в приложении к извещению о запросе котировок "форма котировочной заявки" установлено следующее ограничение: "Котировочная заявка участника размещения заказа подается Заказчику в письменной форме, подписанная руководителем или уполномоченным лицом".

Представитель государственного заказчика пояснил Комиссии Амурского УФАС России, что нарушение требований законодательства о размещении заказов при размещении названного запроса котировок допущено вследствие недоработки документации.

Частью 2 статьи 46 Закона о размещении заказов предусмотрено право участников размещения заказа на подачу котировочной заявки в письменной форме или в форме электронного документа.

Таким образом, установление заказчиком требования к участникам размещения заказа о подаче котировочной заявки только в письменной форме ограничивает круг участников размещения заказа и нарушает право участника размещения заказа на подачу заявки в форме электронного документа, предусмотренное Законом о размещении заказов.

Комиссия на основании статьи 17 Закона о размещении заказов, решила:

1. Признать государственного заказчика - областное государственное учреждение здравоохранения "Амурская областная инфекционная больница" нарушившим требования ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов.

2. Выдать государственному заказчику - ОГУЗ "Амурская областная инфекционная больница" предписание об устранении нарушений ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии: