Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 16 марта 2011 г. (ключевые темы: финансовая услуга - ненадлежащая реклама - антимонопольный орган - путевка - Закон о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 16 марта 2011 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

рассмотрев дело N28 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выразившихся в распространении ненадлежащей рекламы финансовых услуг, в присутствии представителя КПК "Взаимопомощь" установила:

В газете "Экспресс реклама" N6 (538) от 20.02.2011 г. на стр. 20 размещена реклама кредитного потребительского кооператива "Взаимопомощь", содержащая информацию о предоставлении займов юридическим лицам от 15% годовых. Данное предложение действительно только для членов КПК "Взаимопомощь". Членство возникает на основании решения правления кредитного кооператива и уплаты вступительного взноса в размере 2000 рублей и обязательного паевого взноса в размере 1000 рублей.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе от 13.03.2006 N 38 ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 5 закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения и использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Пунктом 2 части 2 статьи 28 закона "О рекламе" предусмотрено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В рекламе финансовых услуг существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламой.

В указанной рекламе КПК "Взаимопомощь" указано лишь одно условие предоставления финансовой услуги займа, но при этом не указаны остальные, которые могут повлиять на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся рекламируемой услугой лица.

На основании вышеизложенного реклама КПК "Взаимопомощь" содержит признаки нарушения ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2007 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

Согласно, договору N263 от 24.01.2011 г. на размещение рекламы рекламодателем является КПК "Взаимопомощь" (юр. адрес: 241519, Брянский р-н, п. Путевка, ул. Снежская, д. 9)

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу КПК "Взаимопомощь" о предоставлении финансовой услуги, размещаемую в газете "Экспресс реклама" N6 (538) от 20.02.2011 г. на стр. 20 в нарушение требований ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" N38-ФЗ от 13.03.2006 г.

2. КПК "Взаимопомощь" выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме "21" марта 2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"21" марта 2011 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

члены Комиссии:

на основании своего решения от "21" марта 2011 г. по делу N 28 о признании ненадлежащей рекламы КПК "Взаимопомощь" о предоставлении финансовой услуги, размещаемую в газете "Экспресс реклама" N6 (538) от 20.02.2011 г. на стр. 20 в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. КПК "Взаимопомощь" (юр. адрес: 241519, Брянский р-н, п. Путевка, ул. Снежская, д. 9) в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести рекламную информацию, размещаемую в газете "Экспресс реклама" в соответствие требованиям ч. 7 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ и не допускать подобные нарушения в дальнейшем.

2. КПК "Взаимопомощь" (юр. адрес: 241519, Брянский р-н, п. Путевка, ул. Снежская, д. 9) представить в Брянское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "08" апреля 2011 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии