Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 16 марта 2011 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - ненадлежащая реклама - реклама - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 16 марта 2011 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: <_> <_> <_> рассмотрев, дело NР-233-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: "_ул. Ф.Алексеева, д. 33, МАГАЗИН 21 ВЕК_ СИГАРЕТЫ-ОПТОМ_более 150 наименований_ курение вредит вашему здоровью_" на внешней стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.37, рекламодатель - ООО "БТК "Капитал" (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33), установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 N324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

Реклама: "_ул. Ф.Алексеева, д. 33, МАГАЗИН 21 ВЕК_ СИГАРЕТЫ-ОПТОМ_более 150 наименований_ курение вредит вашему здоровью_", размещенная на стене здания по адресу: г.Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.37, рекламодатель - ООО "БТК "Капитал" (г.Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33) имеет признаки нарушения пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В данном случае реклама размещена на внешней стене данного магазина и обращена в сторону улицы (наружная реклама). В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 2 статьи 23 указанного закона, несет рекламораспространитель.

29.12.2010 г. представитель магазина "21 век" на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. Уведомление о вручении почтового отправления адресату в Управление возвращено с пометкой "юридический адрес не тот".

19.01.2011 г. представитель магазина "21 век" на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. Почтовое уведомление о вручении почтового отправления адресату в Управление не поступало.

03.02.2011 г. представитель ООО БТК "Капитал" на заседание Комиссии не явился. В Управление поступило почтовое уведомление (от 26.01.2011 г.) о вручении почтового отправления адресату. В Управление поступило заявление (вх.N1102 от 03.02.2011 г.) с просьбой рассмотреть дело NР-232-10 и дело NР-233-10 без участия <_> ООО "БТК "Капитал" в связи с возникшими финансовыми трудностями. Так же поступило объяснение о том, что <_> организовала ООО "БТК "Капитал" в 2008 г. Здание под магазин "21 век" <_> было арендовано с 19 июня 2009 г. Данные рекламные вывески были установлены предыдущим хозяином ООО "Капитал". Рекламные вывески демонтировать <_> не может, так как устанавливало их другое лицо. Так же поступили следующие документы: свидетельство о постановке на учет от 01.10.2011 г., свидетельство о государственной регистрации юр.лица, устав ООО "БТК "Капитал", приказ N1 по ООО "БТК "Капитал", договор N2778 о передаче объектов в аренду, акт приема-передачи.

В соответствии с вышеуказанными документами торговую деятельность в магазине "21 век" ведет ООО "БТК "Капитал". Определением об отложении рассмотрении дела NР-233-10 от 03.02.2011 г. лицо, разместившее данную рекламу заменено с магазина "21 век" на ООО "БТК "Капитал".

25.02.2011 г. представитель ООО БТК "Капитал" на заседание Комиссии не явился. В Управление поступило почтовое уведомление (от 19.02.2011 г.) о вручении почтового отправления адресату.

16.03.2011 г. представитель ООО БТК "Капитал" на заседание Комиссии не явился. Почтовое уведомление о вручении почтового отправления адресату в Управление не поступало.

Согласно информации представленной Администрацией муниципального района Белорецкий район РБ ООО "БТК "Капитал" осуществляет торговую деятельность в магазине "21 век", который находится по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33.

Анализ материалов дела NР-233-10 показал что, объектом рекламы: "_ул. Ф.Алексеева, д. 33, МАГАЗИН 21 ВЕК_ СИГАРЕТЫ-ОПТОМ_более 150 наименований_ курение вредит вашему здоровью_", размещенной на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.37 является магазин "21 век" (ООО "БТК "Капитал") который согласно вышеуказанной рекламе находится по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33. В связи с вышеуказанным рекламодателем рекламы: "_ул. Ф.Алексеева, д. 33, МАГАЗИН 21 ВЕК_ СИГАРЕТЫ-ОПТОМ_более 150 наименований_ курение вредит вашему здоровью_", размещенной на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.37 является ООО "БТК "Капитал" (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33). Данная реклама нарушает пункт 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" в части того, что: - реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

Данная реклама размещается на внешней стене здания (наружная реклама) по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.37.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "_ул. Ф.Алексеева, д. 33, МАГАЗИН 21 ВЕК_ СИГАРЕТЫ-ОПТОМ_более 150 наименований_ курение вредит вашему здоровью_", размещенную на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.37, так как данная реклама нарушает пункт 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, ООО "БТК "Капитал" выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "_ул. Ф.Алексеева, д. 33, МАГАЗИН 21 ВЕК_ СИГАРЕТЫ-ОПТОМ_более 150 наименований_ курение вредит вашему здоровью_", размещенной на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.37, рекламодатель - ООО "БТК "Капитал" (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33) в части нарушения пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе"

Решение изготовлено в полном объеме 22.03.2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу NР-233-10)

16.03.2011 г. г.Уфа, ул.Пушкина, д.95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <_> <_> <_> на основании своего решения от 16.03.2011 г. по делу NР-233-10 по поводу рекламы "_ул. Ф.Алексеева, д. 33, МАГАЗИН 21 ВЕК_ СИГАРЕТЫ-ОПТОМ_более 150 наименований_ курение вредит вашему здоровью_", размещенной на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.37, рекламодатель - ООО "БТК "Капитал" (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "БТК "Капитал" (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33) в срок до "15" апреля 2011 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно реклама: "_ул. Ф.Алексеева, д. 33, МАГАЗИН 21 ВЕК_ СИГАРЕТЫ-ОПТОМ_более 150 наименований_ курение вредит вашему здоровью_", размещенная на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.37, рекламодатель - ООО "БТК "Капитал" (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33), должна соответствовать пункту 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе".

2. ООО "БТК "Капитал" (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33) представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "15" апреля 2011 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.