Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 17 марта 2011 г. (ключевые темы: пекарь - Закон о рекламе - антимонопольный орган - ненадлежащая реклама - реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 17 марта 2011 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: <_> <_> <_> рассмотрев, в присутствии <_> ООО "ТД "Пекарь" дело NР-030-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: "ЗАЛ_ КАРАОКЕ_ КАЛЬЯН" с изображением кальяна, размещенной у входа в кафе "Медео" (по адресу: г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1) - рекламодатель и рекламораспространитель ООО "ТД "Пекарь" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1), установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 N324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

Реклама: "ЗАЛ_ КАРАОКЕ_ КАЛЬЯН" с изображением кальяна, размещенная у входа в кафе "Медео" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1) - рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "ТД "Пекарь" (по адресу: г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1), имеет признаки нарушения п.4 ч.2 ст.23 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В данном случае реклама: "ЗАЛ_ КАРАОКЕ_ КАЛЬЯН" с изображением кальяна размещена в наружной рекламе у входа в кафе"Медео" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 23 указанного закона несет рекламораспространитель.

03.03.2011 г. представитель кафе"Медео" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1). на рассмотрение данного дела не явился. Уведомление о надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.

17.03.2011 г. на заседании Комиссии присутствовал <_> ООО "ТД "Пекарь" <_> ООО "ТД "Пекарь" были представлены письменные объяснение о том, что кафе"Медео" по адресу: г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1, начало свою финансово-хозяйственную деятельность в июне 2006 г., на тот момент реклама: "ЗАЛ_ КАРАОКЕ_ КАЛЬЯН" с изображением кальяна размещенная у входа в кафе "Медео" уже была размещена. Поскольку в штате ООО "ТД "Пекарь" отсутствует юрист, следить за изменениями в Федерального законе "О рекламе" некому, по этой причине реклама не была заменена. Так же сообщаем, что реализацией кальянов и курительных принадлежностей не занимаемся и данная реклама устранена. <_> ООО "ТД "Пекарь" были предоставлены копии следующих документов: (вх. 2762 от 17.03.2011 г) приказ N2 от 23.06.2006 г; устав ООО "ТД "Пекарь" от 2009 г; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц N26383А/2009 от 20.11.2009 г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц N006082955 от 20.11.2009 г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц N006082956 от 20.11.2009 г; свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации N003283013 от 24.07.2006 г; договор аренды объекта муниципального нежилого фонда N21416.1 от 28.06.2010 г.

Анализ представленных материалов дела NР-030-11 показал, что согласно договора аренды объекта муниципального нежилого фонда N21416.1 от 28.06.2010 г., рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы является ООО "ТД "Пекарь" ( г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1), а не кафе"Медео" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1), поэтому Комиссия приняла решение о замене лица с кафе "Медео" на ООО "ТД "Пекарь"

Таким образом, реклама: "ЗАЛ_ КАРАОКЕ_ КАЛЬЯН" с изображением кальяна, размещенная у входа в кафе "Медео" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1) - рекламораспространитель - ООО "ТД "Пекарь" ( г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1), нарушает п.4 ч.2 ст.23 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В данном случае реклама: "ЗАЛ_ КАРАОКЕ_ КАЛЬЯН" с изображением кальяна размещена в наружной рекламе у входа в кафе"Медео" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1).

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Заменить лицо с кафе "Медео" на ООО "ТД "Пекарь"

2. Признать ненадлежащей рекламу: "ЗАЛ_ КАРАОКЕ_ КАЛЬЯН" с изображением кальяна, размещенную у входа в кафе "Медео" (по адресу: г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1) - рекламодатель и рекламораспространитель ООО "ТД "Пекарь" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1), так как данная реклама размещена с нарушением п.4 ч.2 ст.23 Федерального закона "О рекламе"

3. В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать <_> ООО "ТД "Пекарь" г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "ЗАЛ_ КАРАОКЕ_ КАЛЬЯН" с изображением кальяна, размещенной у входа в кафе "Медео" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1) - рекламодатель и рекламораспространитель ООО "ТД "Пекарь" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1), в части нарушения п.4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе"

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 18.03.2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

(по делу NР-030-11)

17.03.2011 г. г. Уфа ул.Пушкина, д.95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <_> <_> <_> на основании своего решения от 17.03.2011 г. по делу NР-030-11 по поводу рекламы: "ЗАЛ_ КАРАОКЕ_ КАЛЬЯН" с изображением кальяна, размещенной у входа в кафе "Медео" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1)- рекламодатель и рекламораспространитель ООО "ТД "Пекарь" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "ТД "Пекарь" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1) в срок до 04 апреля 2011 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "ЗАЛ_ КАРАОКЕ_ КАЛЬЯН" с изображением кальяна, размещенной у входа в кафе "Медео" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1) - рекламодатель и рекламораспространитель ООО "ТД "Пекарь" (г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1), должна соответствовать п.4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе"

2. ООО "ТД "Пекарь"(г.Уфа, ул. М. Ферина, д.19/1) представить в Башкортостанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 04 апреля 2011 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Башкортостанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.