Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 17 марта 2011 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - участник размещения заказа - заключение государственного, муниципального контракта - извещение о проведении открытого аукциона - наблюдение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области
от 17 марта 2011 г.

На основании Приказа Липецкого УФАС России от 16.03.2011 N 34, инспекцией Липецкого УФАС России в составе:

Председатель Комиссии: Л.А. Черкашина,

Члены Комиссии: Ю.Т. Козлов, О.Г. Богданова,

проведено контрольное мероприятие по проверке государственного заказчика - ГУ "Управление вневедомственной охраны при УВД по Липецкой области" при размещении заказов путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на модернизацию аппаратуры системы централизованного наблюдения для поддержания функционирования ПЦО (извещение N 0346100000711000001 от 14.02.2011)за соблюдением требований ФЗ от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов)

в присутствии представителя:

ГУ "Управление вневедомственной охраны при УВД по Липецкой области" -<>

Проверка начата 09.03.2011 окончена 17.03.2011.

Место проведения контрольного мероприятия г. Липецк, пл. Плеханова, 1.

Контрольным мероприятием установлено:

Представитель государственного заказчика пояснил, что требование разрешения ОАО "Центртелеком" на производство работ в кроссовых залах АТС, было включено в извещение о проведении открытого аукциона и информационную карту документации об аукционе в соответствии с требованиями ст. 7 ФЗ "О связи", п.3 ст. 1 Приказа Министерства информационных технологий и связи РФ N1 от 09.01.2008 "Об утверждении требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредстввом их информации", а так же договора от 01.01.2011 N 01/11-СПКК между ОАО "Центртелеком" и ГУ "УВО при УВД по Липецкой области" об оказании услуг по предоставлению комплекса ресурсов для размещения технологического оборудуются.

В результате анализа информации о размещении заказа, а также рассмотрев документы, выслушав пояснения представителя, и проведя внеплановую проверку, Инспекция Липецкого УФАС России установила следующее.

Приказом ГУ "УВО при УВД по Липецкой области"от 11.02.2011 г. N 10, принято решение о размещении заказа на право заключения государственного контракта на модернизацию аппаратуры системы централизованного наблюдения для поддержания функционирования ПЦОпутем проведения открытых аукционов в электронной форме.

Приказом ГУ "УВО при УВД по Липецкой области" от 13.12.2010 г. N 839,утвержден состав Единой комиссии:

Председатель комиссии: Матыцин С.В.;

Заместитель председателя комиссии: Челядин Ю.В.;

Члены комиссии: Кожанов Г.Н., Гончарова Е.В, Шалимов Д.А., Лабазов В.Д., Сарафанова Е.И., Табалина О.А., Рыжков В.Ю.;

Секретарь комиссии: Корышева Н.В.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на модернизацию аппаратуры системы централизованного наблюдения для поддержания функционирования ПЦО N 0346100000711000001, размещено 14 февраля 2011 на официальном сайте Российской Федерации для размещении информации о размещении заказа www.zakupki.gov.ru

В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в информационной карте документации об аукционе (Раздел I.3), установлено требование заказчика о наличие у участника размещения заказа разрешения ОАО "Центртелеком" на производство работ в кроссовых залах АТС.

Части 4 и 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, содержат исчерпывающий перечень сведений и документов, которые должна содержать заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Согласно части 7 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, требовать от участника размещения заказа иные документы и сведения, за исключением предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи документов и сведений, не допускается.

Таким образом, государственный заказчик - ГУ "УВО при УВД по Липецкой области" требовал от участников размещения заказа предоставления дополнительных документов, что запрещено, согласно ч.7 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.

Заключение.

В действиях государственного заказчика - ГУ "УВО при УВД по Липецкой области" выявлены нарушения ч.7 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.

Передать материалы дела должностному лицу для привлечения виновных лиц к административной ответственности.